各县区、开发区商务主管部门：

为全面贯彻落实市委市政府、省商务厅今年以来有关安全生产工作的部署要求，根据市安委会《关于印发临沂市安全生产工作任务分工的通知》（临安发[2021]14号）精神，结合我市商务系统安全生产工作职责，现就扎实做好全市商务领域安全生产工作通知如下：

一、加强组织领导，明确责任分工

2021年是中国共产党成立100周年，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好安全生产工作，创造良好的发展环境显得尤为重要，为加强对全市商务领域安全生产工作的组织领导，市商务局研究决定，对市局原商贸流通安全工作领导小组进行调整充实。成立由局主要领导担任组长，相关领导任副组长，有关科室负责人为成员的安全生产领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在商贸与流通业发展科，分管领导兼任办公室主任，按照我局安全生产职责任务结合有关科室工作职能进行责任分工（领导小组及职责分工见附表）。办公室主要职责：负责全市商务领域安全生产工作的综合协调，对领导小组决议事项进行落实督办，汇总各业务科室在推进各行业安全生产工作方面的进展情况，承担领导小组交办的其他工作。办公室实行例会制度，原则上每季度召开一次。各县区、开发区也要加强对安全生产工作的组织领导，明确工作职责，确保安全生产工作落到实处。

二、明确重点任务，抓好工作落实

各县区、开发区商务主管部门，要按照市安委会《关于印发临沂市安全生产工作任务分工的通知》精神，结合本县区安委会对部门工作安排，认真分析梳理工作职责，明确工作任务和工作重点，全力抓好工作落实。

（一）督促企业落实安全生产主体责任。督促企业制定落实各项安全生产管理规定；指导企业对照安全生产相关法律法规、规程规范和技术标准，落实各项安全制度，制定企业应急预案，定期搞好应急演练，抓好企业职工安全全员培训，建立隐患排查台账和整改台账。督促企业主要负责人作为安全生产第一责任人，负责修订企业安全生产主体责任清单，逐级签订安全生产责任书，切实落实员工持证上岗和先培训后上岗制度，增强从业人员安全意识，提高事故防范技能。要求企业加强员工宣贯《山东省安全生产举报奖励办法》，确保奖励办法执行到位。

（二）摸清行业企业底数。按照《临沂市安委会办公室关于建立行业领域生产经营单位数据库的通知》（临安办函字〔2021〕9号）要求，结合市安委会《关于印发临沂市安全生产工作任务分工的通知》（临安发[2021]14号）中的任务分工，各县区、开发区商务主管部门要抓紧建立商务领域生产经营单位数据库。数据库是安全生产最基础、最关键的工作，涉及生产经营单位范围广、数量多，时间紧，任务重，要高度重视，切实加强领导，明确专人负责，细化工作任务，严格工作要求，确保做到“底数清，情况明”。及时梳理本县区、商务领域生产经营单位基础信息，特别是餐饮业、家庭服务、洗染服务、理发及美容服务、洗浴服务行业。为确保数据库全覆盖，请主动与县区市场监管局、各乡镇办事处、有关行业协会对接，确保做到不漏一家，不漏一处，各项数据真实准确。

（三）强化重点领域重点环节的安全排查。会同相关部门，做好餐饮业、家庭服务、洗染服务、理发及美容服务、洗浴服务安全生产管理工作，按有关规定对拍卖、展览、汽车流通、旧货流通和成品油流通等行业进行安全生产管理。指导再生资源、住宿业安全生产工作，指导、督促商务企业贯彻执行安全生产法律法规，加强安全管理，落实防范措施。突出重点区域、重点环节、重点部位，深入检查督导。

（四）强化安全警示教育。指导企业加强对安全生产法律法规和用电、用气、消防等安全知识的普及，进一步增强企业员工和公众的安全意识。组织企业悬挂横幅、标语、宣传栏等形式开展安全生产宣传教育，紧密结合近期发生的事故，举一反三，吸取教训，提高风险防范能力。加强企业应急队伍建设和应急物资准备，开展好应急演练活动。

（五）切实做好汛期安全防范。高度重视汛期安全工作，集中力量对地下商场、商品集散储备仓库、低洼区经营场所等防汛重点企业、部位进行大检查。做好防汛各项准备工作，健全应急响应机制，完善应急救援预案，掌握事故处置方法，一旦出现强降雨、大风、雷电等极端恶劣天气，迅速启动应急预案，及时疏散人群，确保人员生命安全。完善日常特别是汛期、节假日的安全生产值班制度，坚持值班值守，严禁漏岗脱岗。

三、加强督导检查，落实工作责任

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，本着一级明确一级职责，一级抓好一级职责落实的原则，市商务局相关职能科室，将按照安全生产分工安排，采取“四不两直”的形式对县区、开发区安全生产工作进行督导检查；各县区、开发区商务主管部门，也要按照《临沂市安委会办公室关于加强行业部门安全生产监管日常工作的通知》精神，抓紧制定对商务领域各行业安全生产督导检查工作方案，采取边摸底排查边督导检查的方式，结合全市2021安全生产月活动和本县区大排查大整治行动，全力抓好安全生产工作，确保全市商务系统安全生产的稳定。

附件1、市商务局安全生产领导小组名单

附件2、市商务局科室安全生产责任分工表

附件3、市商务局商务领域安全生产督导检查分工表

临沂市商务局

2021年6月21日

图文解读：一图读懂《临沂市商务局关于加强商务领域安全生产工作的通知》（临商务字〔2021〕28号）

问答解读：关于《临沂市商务局关于加强商务领域安全生产工作的通知》（临商务字〔2021〕28号）的“四问”

附件1：

市商务局安全生产领导小组成员名单

组长：张洪永市政府副秘书长、市商务局局长

副组长：主如彬市商务局副局长

孟振宇 市商务局副局长

王宗卿市商务局二级调研员

宋德烈 市商务局二级调研员

刘展志市商务局三级调研员

陈枫市商务局商务发展服务中心主任

成员：曾庆猛市商务局办公室主任

张 宾市商务局市场建设与秩序科科长

张秀胜市商务局商贸与流通业发展科科长

葛明高市商务局市场运行和消费促进科科长

杨学强 市商务局对外投资和经济合作科科长

侯永亭市商务局商务发展服务中心会展科科长

附件2：

市商务局科室安全生产责任分工表

附件3:

市商务局商务领域安全生产

督导检查分工表