为贯彻落实国家、省、市“高效办成一件事”决策部署，落实《山东省境外旅客购物离境退税“一件事”工作方案》要求，临沂市制定专项方案推进改革落地，现就核心内容解读如下：

一、政策背景

境外旅客购物离境退税政策是优化入境消费环境、扩大对外开放水平的重要举措。国家近年持续优化政策，如下调起退点至200元、推广“即买即退”、提高现金退税限额等。山东省跟进出台省级方案，临沂市根据本地实际推出本方案，旨在破解入境消费服务短板，提升城市国际化服务水平，吸引境外旅客来临沂消费。

二、核心内容

（一）总体目标

整合商务、海关、税务、财政、大数据等部门资源，依托政务服务平台构建“政策宣传+信息查询+业务办理”三位一体服务体系，实现办事方式最优化、材料最简化、成本最小化，提升服务效能与消费体验，扩大境外旅客入境消费。

（二）部门分工

市商务局统筹全市境外旅客购物离境退税“一件事”工作，牵头对接市政务服务平台，提供退税商店、“即买即退”集中退付点、退税代理机构查询及政策宣传解读等服务。临沂海关负责离境退税口岸退税物品验核确认，配合做好退税代理机构选择、变更与终止相关工作。市税务局指导和监督主管税务机关开展退税商店备案、变更与终止工作，牵头负责退税代理机构选择、变更与终止工作，做好临沂机场离境退税口岸上报工作。市财政局配合做好退税代理机构选择、变更与终止相关工作，做好临沂机场离境退税口岸上报工作。市大数据局提供技术支撑，待省级系统研发完成后，将服务入口接入市“爱山东”政务服务平台“高效办成一件事”服务专区。

（三）工作要求

加强组织领导，建立协调沟通机制；强化部门协同配合，实现信息共享与“一站式”服务；优化服务质量，完善退税商店布局、办理流程与支付方式；加大宣传推广，提升政策知晓度与境外旅客满意度。

三、实施意义

一是提升入境消费吸引力，通过优化退税服务、降低消费门槛，切实提升境外旅客消费体验，有效扩大入境消费市场规模。二是优化政务营商环境，以部门协同、数据共享推动退税业务高效办理，彰显临沂高效便捷、开放包容的城市形象。三是助力高水平对外开放，以离境退税政策落地为抓手，深化与国际市场的经贸人文交流，拓宽本土特色产品走向世界的渠道。四是带动相关产业协同发展，有效拉动旅游、零售、餐饮、住宿等产业联动增长，为临沂经济社会高质量发展注入强劲动力。