尊敬的谭成亮代表：

您提出的《关于加快推进临沂跨境电商发展的建议》收悉，现答复如下：

一、基本情况

自2015年国家在浙江杭州设立首个跨境电商综试区以来，至2022年底，全国跨境电商综试区已达165个，覆盖全国31个省区市，且已实现浙江、江苏、广东、山东四省所有地市全覆盖。临沂是2020年第五批获批的跨境电商综试区。

2023年，全市实现跨境电商进出口216亿元，比2020年增长了20.5倍。今年1-5月，全市实现跨境电商进出口113亿元，同比增长85%。主要出口商品为鞋帽服饰、建材、塑料制品、玩具等，主要进口商品为化妆品、护肤品；主要出口市场为东盟、韩国、美国和欧盟，主要进口市场为日本和韩国。

（一）加快培育跨境电商主体。一是鼓励外贸企业上线营销。不断提升跨境电商在供需对接、业务撮合等方面的渠道作用。2023年，促成500多家企业与阿里、亚马逊、中国制造网、eBay等知名平台签约。其中，累计上线阿里巴巴国际站的外贸企业1000余家，2023年实现交易额3亿美元。二是加快引进培育跨境电商综合服务企业。围绕生产、营销、通关、结算等关键节点，鼓励海德跨境、叁拾叁刻等本地服务企业做大做强，全力提升综试区的承载能力。三是组织开展跨境电商专题培训。2023年联合山东省跨境电商协会，开展以“建材产业带+跨境融合新发展”为主题的特色产业带跨境电商培育活动，培育企业120余家。四是依托省级跨境电商孵化机构开展跨境电商主体孵化培育。2023年海德跨境培育有交易额的业户107家，争取省级支持资金99.4万元。2023年全市共有跨境电商进出口实绩的企业237家。经不完全统计，全市开展跨境电商业户大约3500多家。

（二）着力建设跨境电商基础设施。一是推动跨境电商园区建设。用好省市跨境电商主体扶持政策，支持有条件的县区开设跨境电商产业园。2023年新开园运营跨境电商产业园2家，平邑县农创港数字经济（跨境电商）入驻企业13家，累计实现跨境电商交易额6.8亿元；兰山区兰华跨境电商产业园入驻企业27家，累计实现跨境电商交易额6000万元。二是加快培育跨境电商公共海外仓。指导支持临沂企业利用境外营销服务网络节点，建设培育一批在信息化建设、智能化发展、多元化服务、本地化经营方面特色鲜明的海外仓，不断提升支持和带动能力。截至目前，全市企业在21个国家和地区设立了31个海外仓。其中，山东帝豪投资有限公司匈牙利布达佩斯海外仓、临沂商城海外投资有限公司巴基斯坦瓜达尔海外仓、临沂商城新商业有限公司俄罗斯圣彼得堡海外仓3个海外仓被认定为省级重点培育跨境电商公共海外仓。三是支持建设跨进电商综合服务平台。大力推广临沂综保跨境电商综合服务平台和临沂商城跨境电商综合服务平台，2023年，临沂商城跨境电商综合服务平台累计完成9610出口业务693.55万单，临沂综保跨境电商综合服务平台累计完成1210出口业务63.6万单。

（三）加快夯实人才基础。2023年，依托省、市跨境电商协会、骨干平台和跨境电商孵化机构，组织跨境电商培训推介活动30余场，参训人员累计达到3100人次。在临沂科技职业学院设立跨境电商实训基地，举办“开展校企对接 畅通学生就业通道”培训活动，帮助企业招引跨境电商相关人才，促进企业良性发展。截至目前，已有临沂职业学院、临沂科技职业学院2家高校设置跨境电商专业（临沂职业学院，2021年设立，每年招生45人；临沂科技职业学院，2021年设立，每年招生80人；临沂大学未设立跨境电商专业，但在电子商务专业下设有跨境电商方向，每年招生60人）。

（四）强化政策服务。出台《临沂市推动外贸稳规模优结构若干措施》，拿出1050万元支持跨境电商发展，支持企业上线、推进园区和公共海外仓建设、拓展综合服务平台和线下平台服务、推动国际物流服务商在临沂集货。

二、下步措施

市商务局将进一步贯彻落实好市委、市政府的部署安排，持续在主体培育、人才培养、园区建设、平台引育、国际物流体系建设等方面开展工作，不断打造跨境电商发展良好生态，推动跨境电商量稳质优。近期将重点开展以下几项工作：

（一）举办临沂跨境电商学院揭牌仪式。学习中国（杭州）跨境电商学院经验，市商务局和临沂职业学院计划联合办学，在临沂职业学院建立跨境电商学院，拟定于6月20日举办揭牌仪式，今年秋季开始招生，每年招生200人左右。同时引进亚马逊、阿里巴巴国际站等与学院联合开展人才培养，政校企联合打造临沂跨境电商产业的“黄埔军校”。

（二）举办多多跨境（Temu）半托管出海培训活动。联合山东邮政和拼多多官方在临沂举办“新赛道、新起航、新机会、新红利”Temu平台半托管模式培训活动，拟培训人数100余人，同时推进邮政为平台用户代理物流业务，打造临沂企业、临沂报关、临沂出口国际物流体系。

（三）举办宠物产业跨境电商发展大会。联合临沂商城控股集团，于6月21日在北方宠博会期间举办宠物产业跨境电商发展大会，对潜在企业和商户进行培训指导，拓展企业国际销售渠道。

（四）组织开展校企对接活动。联合临沂职业学院、临沂科技职业学院和外贸企业，共同探索推进“订单式”人才培养模式。由企业在跨境电商交易平台开店，院校选取在校优秀学生进行实操代运营，搭建人才与企业的直连通道。

（五）探索推进跨境电商所得税阳光化征收新路径。落实企业诉求，对目前已经开展跨境电商零售（9610）出口业务的企业进行充分调研，了解实际情况。联合市税务局深入学习深圳跨境电商零售出口核定征收的经验，在全省创新探索跨境电商零售出口核定征收阳光化路径，打消企业的后顾之忧。

 临沂市商务局

2024年6月18日