办理类型：A

（临商务）字第2021026号

对市政协十五届五次会议第286号

提 案 的 答 复

尊敬的陈伟强委员：

您提出的《关于培育壮大直播电商 力促实体市场转型升级的建议》收悉，现答复如下：

首先，感谢您对临沂电商发展的关心与支持。提案对当前临沂直播电商产业发展情况进行了详细阐述，并基于当前发展特点、实际提出了针对性的建议。市商务局高度重视，安排有关科室进行学习、研究与落实。现立足于市商务局工作职能，结合本地实际，对提案答复如下：

一、电商发展情况

今年以来，市商务局按照上级主管部门及市委、市政府的有关工作部署，以贯彻落实《临沂商城转型发展与国家物流枢纽城市建设实施方案》为抓手，着力夯实发展载体、强化要素支撑，取得了明显进展。1-5月，全市实现网络零售额159.76亿元，同比增长27.4%；网络零售额居全省第3位。实现农产品网络零售额13.44亿元，同比增长8.8%。全市现有网络零售店铺数17.4万家，从业人数16.6万人。

二、建议落实情况

（一）做强直播基地。近年来，市商务局积极培育龙头示范基地，积极鼓励集内容制造、视频技术、直播场景等于一体的多功能、多业态直播电商园区（基地）的建设，鼓励各区、县（市）利用地域优势打造直播电商集聚区。今年以来，新建临沂抖音电商直播基地、新建中国新谷直播电商总部基地等多个直播电商基地，截至目前，全市已有直播电商基地约20处，初步形成供应链平台集聚、服务整合的发展态势。其中，拥有从事直播电商的国家电子商务示范基地1处，为齐鲁E谷电商产业园，其配套园区临谷电商科技创新孵化园2020年快递单量日均10万件、网络零售额日均2000多万元，园区内集聚大量优质供应链企业;今年来，加大国家电子商务示范基地培育力度，指导顺和直播电商科技产业园参加2021年度国家电子商务示范基地综合评价。下一步，将充分发挥示范基地的带动作用，引领全市直播电商基地、园区提升发展水平。

（二）提升直播产品质量，做强供应链。引导市场主体实行“园区（基地）+供应链”发展模式，充分发挥园区纽带作用，营造供应链发达、各类服务集聚的电商生态体系。罗庄区新建临沂抖音电商直播基地，推动传统花木产业实现数字化转型，该基地为全国首家花卉绿植类抖音电商直播基地，打造集电商直播、电商供应链、孵化仓储物流于一体的电商产业链基地；新建中国新谷直播电商总部基地，打造头部电商主播聚集、直播平台官方服务资源聚集、大型直播供应链机构聚集的知名直播电商总部基地。兰山区新建红人里电商供应链总部基地，整合产业园品牌、网红孵化、源头工厂，以“电商+直播+孵化+供应链”形成产业闭环，打造全品类一站式电商选品基地；易心优选供应链基地落成，聚集多方优势资源，赋能临沂进一步成为具有重要影响力的全品类供应链枢纽城市。下一步，将发挥优秀电商园区示范带动作用，进一步促进优质供应链集聚。

（三）发展直播下游产业。直播电商是一种业态，背后的支撑要素仍然是供应链、人才支撑、运营营销等各类服务。随着直播电商发展加快，逐渐涌现出山东新谷数科、山东顺和电子商务产业园有限公司、智顺科技、沂峰网络等龙头服务企业，金视商成为北方首家快手电商学院官方机构。这些服务企业可为本地商户提供培训、营销策划、会计事务、法律支持、评估咨询等各类服务。在市场主导的同时，政府也积极培育引进电商服务机构，积极同知名第三方平台官方服务商推进合作，目前已培育、引进快手、抖音、易心优选等多家官方服务商。下一步将继续加大培育、引进力度，做强电商服务业。

（四）开办直播学校。为适应新技术、新业态、新模式、新职业发展要求，着力培养一批电子商务实用型人才，我市先后出台《临沂市商务局、临沂市人力资源和社会保障局关于印发<临沂市电商职业技能提升行动实施方案>的通知》（临商务字〔2020〕61号）、《临沂市委组织部、临沂市商务局、临沂市财政局关于印发<支持直播电商人才发展的十条措施>的通知》（临组发〔2021〕4号）、《临沂市商务局关于印发<2021年度临沂市电商职业技能提升行动实施细则>的通知》（临商务字〔2021〕10号）等政策措施，大力推动电商职业技能提升行动。在具体落实中，认定26家学校、培训机构承办该项目。社会化培训机构发展加快，金视商成为北方首家快手电商学院官方机构。

（五）做好农产品直播。今年以来，积极鼓励市场组织开展多次农产品直播带货活动。1月份，顺和直播电商科技产业园举行青年带货节助农直播专场活动，助力农产品销售；5月份，举办兰山区乡村振兴助农带货节，在央视新闻频道直播中用时7分钟；目前，市商务局正与易心优选合作组织乡村振兴助农带货活动。下一步，将继续主动对接第三方平台，做好农产品直播，助力乡村振兴。

（六）加强对直播行业的监管。自2019年以来，市市场监督管理局牵头实施网络市场监管专项行动（网剑行动），市商务局作为成员单位，积极配合专项行动。下一步，将继续配合有关部门对直播电商行业进行协同监管。此外，加强指导规范。自《电子商务法》实施以来，市商务局多次邀请著名专家、学者到我市进行《沂蒙大讲堂》等培训和普及，并在局官方网站进行普法宣传。同时，引导电商培训机构将诚信守法纳入培训体系，积极宣讲《网络直播营销管理办法（试行）》。下一步，将持续推进业务指导，引导园区、平台、市场主体诚信守法。

最后，再次感谢您对临沂电商的关注、支持。祝您身体健康，工作顺利。

临沂市商务局

2021年6月15日

联系单位及电话：临沂市商务局8118893

抄送：市政协提案工作委员会