本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求，由临沂市商务局政府信息公开领导小组办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息以及平台建设情况，政府信息公开申请的办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开保密审查及监督检查情况，所属事业单位信息公开情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等八部分组成，并附相关统计表。

本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与临沂市商务局政府信息公开领导小组办公室联系（地址：临沂市银雀山路80号；邮编：276001；电话：0539-8321730；传真0539-8312432）。本报告的电子版可在临沂市商务局网站（www.linyichina.gov.cn）下载。

一、工作概述

2015年，全市商务系统认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》要求，按照《临沂市人民政府办公室关于印发当前政府信息公开工作要点的通知》的安排部署，遵循“以公开为原则，不公开为例外”的要求，围绕社会关注的热点商务问题，拓宽公开渠道，扩大公开范围，细化公开内容，加快公开步伐，不断提高公开的质量和实效。

（一）高度重视，加强组织领导。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》和市政府有关信息公开工作文件精神要求，市商务局结合工作实际，成立了由吴昌力局长任组长，郭效武副局长任副组长，各科室主要负责同志为成员的政府信息公开工作领导小组。小组下设办公室，办公室设在综合法规科。建立了联络员制度，各科室明确专人负责信息公开工作，层层签订责任书，将这项工作纳入工作考核目标，严格按照政务信息公开的要求及时完成信息发布工作，形成全局上下齐抓共管的工作体制。

（二）完善相关制度，规范运作程序。按照《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》、《保密法》的要求，我局相继完善多项管理制度，保障了政府信息公开制度化、规范化运作。完善《临沂市商务局信息政府公开信息工作制度》，细化了相关工作原则和要求，规定了政务信息公开工作的内容和范围，明确了工作部门和工作责任；建立了《临沂市商务局政府信息公开保密审查制度》、《临沂市商务局信息公开责任追究制度》、《临沂市商务局政府信息公开评议考核办法》等制度，坚持制度先行，规范政府信息公开工作。为了提升干部职工对加强政务公开工作的必要性及紧迫性的认识，了解政务公开的内容、程序、目标、要求和任务，从而能够主动的关注、支持和参与机关政务公开工作，多次组织干部职工系统学习省、市有关政务公开的文件，交流工作经验，解决工作难题。

（三）注重工作实效，做好日常信息公开。在主动公开方面，全市商务系统按照《条例》和《办法》要求，按规定及时编制了《2014年度市商务局政府信息公开工作年度报告》、《2014年度市商务局政府信息公开指南》和《2014年度市商务局政府信息公开目录》，并在市商务局门户网站和市政府门户网站予以公开，并通过微博、微信等平台向广大用户推送，保障了群众的知情权、参与权、监督权。

二、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

（一）主动公开政府信息情况。2015年，市商务局主动公开政府信息1196条，其中主要职责1条，领导分工1条，规范性文件1个，三公经费公开信息4条，业务工作类信息1000余条。信息内容主要涵盖以下5个方面：一是主动公开组织机构建设情况。主动公开了市商务局的主要职能、领导成员、内设机构和下属单位；二是主动公开各项商务政策、法规。主动公开了外贸、外资、电子商务等法律、法规和规范性文件，对上级涉及到商务方面的政策解读进行了及时的转发；三是工作信息方面，主动公开了全市商务工作一年来的亮点、重点工作，重要活动及适应经济新常态推进改革与发展的新举措、新成效等。全面共编发《临沂商务》简报27期。同时对各县区、开发区、省级经济开发区的重点工作进行了展示；四是办事服务方面，在网站开通了办事大厅专栏，主动公开了外商投资企业设立审批、旧机动车鉴定评估机构、对外劳务合作企业经营资格许可3项行政审批事项的办理流程；五是公共服务方面，开通了12312商务举报投诉热线、12343家政服务热线，开设了局长信箱，加大信息公开力度。

（二）平台建设情况。坚持及时、准确、便民的原则，市商务局采取切实措施不断加强信息公开平台建设，拓宽和增加公开渠道，2015年，市商务局主要通过以下几种途径公开了政府信息。

1.在临沂市商务局门户网站上公布，网址为www.linyichina.gov.cn，用以发布各项主动公开的政府信息。

2.通过临沂市商务局官方微博、微信平台进行公开。

3.通过临沂市政府门户网站“部门动态”栏目发布，网站地址为www.linyi.gov.cn。

4.通过报纸、电视、广播、杂志等媒体发布部分主动公开的政府信息。

5.通过在局办公楼设置政务公开栏以及张贴公示信息等方式发布。

6.建立重大新闻、信息集中公开发布机制，适时召开新闻发布会，对重大商务工作事项，坚持“一个口径对外”，实施集中、公开发布。

(三）重点领域信息公开。一是积极稳妥推行行政审批制度改革。按照市委、市政府的决策部署，对市商务局的行政权力事项进行了全面清理，在市政府行政审批制度改革办公室的具体指导下，先后编制了市商务局行政审批目录、市商务局权力清单、市商务局责任清单，编制了市商务局行政审批事项服务指南和业务手册，制定了市商务局行政审批事项事中事后监管办法。所有文件均在市商务局门户网站、市编办网站、市政府网站进行公开。二是及时公开财政资金信息使用情况。按照市政府和市财政局的要求，我局及时在局网站公开了2014年市商务局部门决算和2015年市商务局部门预算，公开接受社会监督。同时，督促下属事业单位做好财政资金信息使用情况的公开工作。

三、政府信息公开申请的办理情况

2015年市商务局共承办人大代表建议、政协委员提案29件，专门召开了人大建议、政协提案面复会进行了集中面复。2015年，我局未收到权利人申请公开政府信息的申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2015年，我局没有就政府信息公开发生权利人申请公开、申请行政复议、提起行政诉讼的情况，因此没有发生收费和减免情况。

五、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

经认真梳理和排查，2015年我局未发生因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况。

六、政府信息公开保密审查及监督检查情况

我局制定了严格的政府信息公开审查制度，规范审查程序，落实审查责任。2015年未发生政府信息公开失密、泄密情况。

七、所属事业单位信息公开工作推进情况

2015年，我局把所属事业单位信息公开工作作为信息公开工作的重要内容，将事业单位公开的信息一并纳入门局户网站进行公开。市会展业服务办公室还开通了专门的会展网站临沂会展网，设立了微信公众号，向社会公布法律法规、会展申办、资金申请流程等。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2015年，在市委、市政府的正确领导下，临沂市商务局政务信息公开工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题，如个别科室公开政府信息不够主动、及时，信息公开内容需要进一步深化，宣传力度需要进一步加强等问题。下一步，我局将按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步拓宽政府信息公开渠道，完善好、维护好市商务局官方网站、微博、微信等信息公开主体平台，同时通过新闻发布会、工作简报、信息查阅点等多种渠道加大信息公开力度；进一步抓服务优化，提升依法依规做好政府信息公开的水平，提高信息公开质量和效率；进一步增加人员投入，加强业务培训，提高思想认识和业务水平，不断提高信息公开工作的水平。

附：2015年度政府信息公开工作情况统计表

临沂市商务局

2016年2月16日

附件

2015年度政府信息公开工作情况统计表