沂蒙商务论坛：大家好，欢迎来到“沂蒙商务论坛”网站访谈栏目。今天我们邀请到的访谈嘉宾是费县商务局局长郭文华同志。郭局长，您好！
郭文华：主持人好，大家好！非常高兴通过《沂蒙商务论坛》栏目与大家交流。
沂蒙商务论坛：郭局长，首先请您简要介绍一下费县“十二五”期间，特别是2015年商务发展的基本情况。
郭文华：好的。近年来，费县商务工作在市商务局的有力指导下，紧紧围绕全市商务工作要点和费县县委、县政府打造“一城五地”、建设富裕和谐生态费县的总体部署，攻坚克难、奋力赶超，努力促进全县商务工作发展稳中求进、稳中向好。
十二五期间，全县累计外贸进出口总额15亿美元，是“十一五”时期的1.58倍，年均增长10.3%；其中2015年，在外贸形势不容乐观的环境下，全县实现进出口总额41511万美元，增长19.6%，增幅全市第2位，我县在省政府、市政府督导落实国务院促进外贸稳增长政策汇报会上分别作了经验交流发言。累计实际利用外资额2175万美元，2015年完成商务“三引一促”任务，共引进三个商务投资项目县外资金2900万元。累计对外劳务输出7300人次，是“十一五”时期的5.29倍；完成境外投资项目10个，比“十一五”时期增加3个；累计境外投资3589万美元，是“十一五”时期的3.94倍；其中2015年，储备境外投资项目2个，境外投资备案企业1家，境外投资额600万美元，外派劳务1093人。全县累计完成社会消费品零售总额达到502亿元，年均增长14.2%。
近年来，我县商务工作多次获得“全市商贸流通工作先进县区”、“ 全市外经贸工作先进县区”、“全市外经贸工作进步奖”等荣誉称号；并被县委县政府授予“全县年度工作先进单位”、“全县年度十佳服务企业优胜单位”、“全县2015年度服务县域科学发展跨越发展二等奖”等荣誉称号。
沂蒙商务论坛：好的。郭局长，通过这些数字，可以看出费县商务工作在“十二五”期间取得了很大的进步，保持了较好的增长势头。请您再简要介绍一下“十三五”期间的商务工作规划。
郭文华：好的。费县“十三五”商务发展规划将深入贯彻落实科学发展观，围绕“打造‘一城五地’、建设富裕和谐生态费县”奋斗目标，积极应对国际新变化，主动适应国内发展新要求，加快形成搞活流通扩大消费长效机制，规范市场秩序，提升商贸服务水平，满足居民消费需求；加快推动外向型经济发展，强化与沿海发达地区以及境外合作，稳定出口增长，扩大进口规模，“引进来”与“走出去”双管齐下，外贸、外资、外经三外联动，内外贸互动发展，为我县经济社会发展作出更大贡献。到“十三五”末，力争全县社会消费品零售总额达到210亿元，年均增长13%以上；全县进出口总值达到6.7亿美元，年均增长10%以上；实际利用外资达到1500万美元；对外直接投资达到2000万美元。“十三五”期间我县商务工作的主要任务包括以下几个方面：
一是着力市场主体培育,打造商贸流通载体。完善县、乡（镇）、村（社区）三级商贸网点建设规划，推进城乡商贸一体化发展。着力打造温凉河以东的城东商贸中心、温凉河以西中山路以东的城中商贸服务中心、中山路以西的城西商贸物流中心3个商贸服务中心。围绕商贸龙头企业，大力实施县区和乡镇商贸载体建设工程，发展中心商业区、大型综合超市或连锁超市、大型农产品综合批零市场、餐饮娱乐夜市街、物流配送中心、专业市场等，打造快捷、高效的商贸流通载体。
二是以做美费县为目的，加快城市商贸流通网络体系建设。按照《费县城市建设总体规划》、《费县城区商业网点规划》，构建以综合市场为龙头、专业批发市场为骨架、社区服务点和连锁店为基础的城区市场网络体系。通过“新建一批、规范改造一批、搬迁取缔一批”市场整治方案的组织实施，全面提升城区各类市场的规范建设和管理水平，全力构建与统筹城乡发展相适应的商贸流通体系。
三是走社区服务社会化、市场化、产业化的道路，建立服务门类齐全、服务质量和效益较高的社区服务网络。全面推进社区商业“双进工程”（便利服务进社区、便民服务进家庭），促进社区便民利民服务业发展。鼓励有条件的商业服务企业在社区服务站设点，发展网上购物、网上服务，促进社区商业服务网络化、规范化、产业化。新建居住区要按住宅面积的一定比例，设置以经营生活日用品为主的各类便民商业服务点。通过直营、特许或连锁等方式，大力推进社区便民、便利连锁网络建设，基本满足社区居民生活需求。
四是抓好外贸企业培育和出口基地建设，扩大进出口规模。结合我县优势特色产业，重点扶持木业家具、医药化工、新型材料、机械制造四大产业出口龙头企业做大做强。围绕国家级木制品出口示范基地和山东省木制品外贸转型升级示范基地，引进新技术，改进落后工艺，开发新产品，提高出口产品的附加值和科技含量，做大做强我县出口木制品行业。
五是加强交流合作，进一步扩大对外开放。大力支持我县有实力的企业“走出去”，积极开拓国际市场，培育对外经济技术合作企业，积极开展对外承包工程和劳务输出。继续深入开展与友好地市的扶贫协作交流，推进我县在文化教育、医疗卫生等方面的发展。积极争取国家在政策、资金等方面的支持，拓展经济合作领域，提升外向型经济经济发展水平。
沂蒙商务论坛：谢谢您的介绍。我们知道2016年是“十三五”的开局之年,请郭局长再介绍一下2016年商务工作的思路和工作重点。
郭文华：好的。2016年，我们将在市商务局的指导和关怀下，在县委和县政府的正确领导下，以“三引一促”和深化“五比五看”活动为工作基调，进一步保持外贸增长，突出重点外资项目和商贸物流项目建设，打造升级电子商务产业园区，为全县经济社会对标赶超大发展大跨越作出积极贡献。
（一）用好扶持政策，进一步稳定外贸增长。一是强化市场拓展。积极组织企业参加省市相关部门组织的各类知名境内外展览会，帮助协调重点外贸企业争取境内外知名展览会摊位。推动企业境内外参展，鼓励企业通过阿里巴巴、一达通、双击科技等跨境电商平台进行企业及产品的宣传推介。二是努力强化出口品牌培育。优先安排各类扶持资金，积极支持重点出口企业境外商标注册和国际标准体系认证，支持加大技改力度、升级产品档次和企业开展出口退税账户贷款贴息工作。三是做好注册和人才信息服务。宣传中央、省市鼓励外贸发展的政策法规，帮助企业完善开拓国际市场项目资料的整理收集，协助企业完善进出口相关部门的注册登记，方便企业快速实现进出口业务。广泛发布外贸人才需求信息，不定期组织紧缺外贸人才与外贸企业对接。四是强化外贸协调调度。加强与涉外部门的联系配合，协调调动各乡镇（街道办）和开发区齐抓共管外贸工作的积极性，对影响企业自营出口的各种问题及时协调解决，争取通过代理公司出口的企业尽快实现自营出口。
（二）着力推进项目建设，进一步提升商贸流通水平。一是继续做好商贸物流产业项目的推进工作。在推进东方物流园区建设项目的同时，争取把费县农副产品批发市场项目引进建设。争取年内完成我县商业网点规划编制工作。二是联合有关部门对我县二手车市场进行一次清理整顿，规范经营行为，充分发挥二手车市场的综合功能。及时更新商务预报网站信息，按时上报商务市场监测数据。
（三）精准发力，提高利用“请进来”和“走出去”水平。一是对已批但外资未到位的项目，促其外资尽快到位。突出抓好企业自行招商，对具备转型升级条件的企业进行项目包装，力促企业在自行引进项目、资金、技术等方面具有新突破。二是着力加强对华润风力发电项目的跟踪协调，引导督促。及时协助华润风电办理接下来的国家安全审批、工商注册登记手续，确保年内注册资本金到位。调动“走出去”积极性。建立“走出去”协调工作机制，帮助有投资意向的企业做好项目落地的各项工作，扩大项目储备。
（四）乘势而上，推动电商产业再上新台阶。一是对电商产业园进行扩规提质。对新汽车站以西180亩土地实施集中招商，以电子商务和商贸物流为主，电商力争拓展到5000家；引进广州思埠集团；完成全县奇石信息采集工作。建设青年创新创业孵化中心，为县域电商发展提供人才支撑。二是搞好电商扶贫。启动电商扶贫计划，实施大学生村级代办员参与“互联网+行动”活动，服务引导农村发展电子商务。三是加快电子商务服务体系建设。以费县银源电子商务产业园为依托，由政府主导，加大扶持力度，逐步建立完善县乡村三级电子商务发展体系，积极争创省、市级级电子商务示范县。
沂蒙商务论坛：郭局长，非常感谢您接受我们的采访。
郭文华：谢谢主持人，谢谢大家！借此机会，向多年来关心、支持费县商务工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！希望大家继续为费县商务发展提出意见和建议！最后祝大家工作顺利、万事如意！
