沂蒙商务论坛：大家好，欢迎来到“沂蒙商务论坛”网站访谈栏目。今天我们邀请到的访谈嘉宾是蒙阴县商务局局长王在育同志。王局长，您好！
王在育：主持人好，大家好！非常高兴通过《沂蒙商务论坛》栏目与大家交流。
沂蒙商务论坛：王局长，首先请您简要介绍一下蒙阴县“十二五”期间，特别是2015年商务发展的总体情况。
王在育：好的。“十二五”期间，在市委、市政府的正确领导下，在市商务局的关心支持下，蒙阴县商务局认真贯彻落实上级决策部署，紧紧围绕全县的经济发展目标，努力完善市场服务体系，积极挖掘外贸进出口潜力，使商务工作有了新的提升。截止“十二五”末，全县共有自营进出口经营权和备案注册企业132家，培育扶持出口过千万美元的龙头出口企业3家。“十二五”期间，我县本地外贸企业进出口总额从2011年0.5亿美元增加到2015年1.2亿美元，其中2013年、2014年进出口总额分别8370万美元、15179万美元，年同比增长分别为83%、81%，增幅连续两年居全市前两名，2015年在全国进出口总体下滑的大形势下，我县本地出口企业出口增加了近2000万美元。全县实际利用外资849万美元，核准的境外投资企业4家，累计投资额1800多万美元。对外劳务工作连续5年位列全市前三位。“十二五”期间，大力推进大型购物超市建设并提升改造老旧农贸市场，建设便民消费购物圈，其中，我县超市建设数量由2011年的两家发展到2015年包括富乐士超市、万德福购物广场、桃源超市、三禾购物广场、富利来超市、九州超市、银座超市等在内的10家大型超市，商场超市的集聚逐渐完善了城市服务功能；到2015年全县商贸批发、零售业纳税经营者3034家,限额以上贸易住宿餐饮企业152家，农（集）贸市场80余处，住宿餐饮纳税经营者532家，仓储恒温库89座，有运输物流企业88家，营运车辆达12000辆。电子商务迅猛发展：2013年我县成立电子商务协会，全县网商100余家，2014年全县网商发展到200余家，电子商务交易额8.2亿元，2015年全县网商微商共计400余家，电子商务交易额实现12.3亿元；其中，2015年12月，经过材料初审、人员答辩和现场验查三个阶段后，我县从全省44个申报县区中脱颖而出，成为山东省首批电子商务示范县，也是临沂市唯一一家省级电子商务示范县。
沂蒙商务论坛：通过这些数字和荣誉，可以看出蒙阴县商务工作取得了一定的成绩，保持了较好的增长势头。您作为蒙阴商务工作的负责人，请您介绍一下蒙阴县为促进商务工作健康快速发展采取的一些重要举措。
王在育：好的。近年来面对外贸下行压力，蒙阴县商务局以“争先进位、跨越赶超”为目标，紧紧围绕“引外资、扩内需、促外贸、保增长”及“引进来”与“走出去”双管齐下，外贸、外资、外经三外联动，内外贸互动发展，不断推进外向型经济发展，突出做好以下工作：第一，落实惠民政策，实施民生工程。一是全面开展家电下乡和家电以旧换新工作。2008年1月，我县被列为山东省五个试点县之一。2009年6月家电以旧换新试点工作开始，全县备案销售网点110个。截止2011年12月，共累计销售家电117426台，销售金额27034万元，已补贴98047台，财政已补贴2726万元。家电以旧换新工作累计销售家电3565台，销售金额1388万元，财政已补贴105万元。活动开展以来，共销售家电下乡产品12万多台，惠及5万多用户家庭。二是大力发展“放心早餐”等便民行业。实施“放心早餐、放心家政”和商业示范社区，建设“十分钟消费服务圈”，截至目前，放心早餐点在县城布点50余个。成功申报黄沟社区为临沂市社区商业示范社区。三是实施万村千乡民生工程，建设农村服务网络。2005年以来发展农家店950家，覆盖全县85%以上的村，其中农资店219家，日用品店731家。信息化改造农家店50家，成为工业品下乡、农产品进城的重要双向流通平台。四是积极开展“农超对接”，促进果品销售。积极引导企业发展“农超对接”新型流通模式，鼓励崮鑫果品、九州果品、宗路等龙头企业与深圳天虹、江苏苏果、济南银座、北京物美等超市进行了对接，将蒙阴苹果、蜜桃等农产品打入了高端市场。为鼓励“农超对接”深入开展，为崮鑫果业争取省级“农超对接”资金150万元。第二，培育市场主体，完善市场体系建设。一是加快农产品批发市场建设。2014年以来，建设完善提升了一批农产品交易市场，发展建设崮鑫果业批发市场、谢庄果品交易市场、惠冠文冠果果品批发市场等专业果品批发市场40余处。加大规模市场扶持力度，争取中央项目扶持资金300万元，将崮鑫果业有限公司打造成集仓储、检测、包装、结算于一体的6000平方米标准化果品交易市场。二是重点做好商贸物流产业集群发展。突出抓好商贸物流产业招商，城西商贸聚集区、京沪高速公路蒙阴（果品）、孟良崮（不锈钢）两个出口和桃墟商贸物流园区、坦埠物流园区等五个重点商贸物流区域已初具规模，远通汽贸、浩阳物流、振兴物流、沂蒙商城等企业发展较快，沂蒙商城成为临沂北部地区县级最大的商贸聚集区。引进了富乐国际购物广场、银座购物广场、九州超市、沂蒙商城等一批发展潜力大、带动性强的商贸物流项目。第三，多措并施激发进出口潜力。工作重点着力于承接产业转移、大力发展纺织、石材、塑编、不锈钢等加工贸易，积极打造我县果品、兔毛、香菇等出口农产品品牌，组织鼓励县域出口企业积极开拓国际市场，督促、帮助进出口企业积极参加广交会、临博会等国内知名会展及各种境外会展。第四，电子商务发展迅速。一是发挥骨干电商的带动作用。2015年，我县的宗路合作社、美味沂蒙、东蒙电商等农村电商不断拓展生鲜果品的网上销售业务，油桃销售时，东蒙电商与美味沂蒙网店分列淘宝网第一和第二位。同时，发挥深山蜜坊、清园农业种植合作社等骨干电商企业的带动作用，带动了蒙阴街东儒来村、垛庄社区几十家电商发展，电商村初具雏形。二是加强乡镇服务中心建设。各乡镇依托有实力、有经验的企业或电子商务带头人，建设镇级电子商务发展服务中心，目前已有6个乡镇运营服务中心投入使用。蒙阴米云电子商务有限公司在乡镇设点130余个，打通了农村物流“最后一公里”。三是积极与国内知名电商平台对接。已与阿里巴巴达成农村淘宝战略合作协议，计划年底开始100个村级服务站的建设，同时在淘宝网开设特色中国·蒙阴馆。四是建设电子商务产业园，打造县域产业线上发展平台。我局主要负责人亲自靠上，与齐鲁E谷电商产业园对接，在沂蒙商城建设了齐鲁E谷电商产业园蒙阴分园，目前园区配套设施完善，服务齐全，形成了较为完整的电子商务生态服务和发展体系，为我县特色农产品、特色地域产品的销售打造了线上发展的平台。五是积极争创省级农村电子商务示范县。积极组织企业申报市级电子商务发展专项资金，同时整合我县电子商务发展优势，协调各乡镇共同参与，成功创建山东省电子商务示范县。六是加强电子商务人才培训。举办了山东省农村电商“百县万人”蒙阴专场创业培训、开展各类培训10余场，共累计培训各类人员1000余人次。七是大力发展跨境电商。引导万华食品、美华农业等骨干企业利用阿里巴巴一达通等电子商务平台开展跨境业务。
沂蒙商务论坛：好的。王局长，蒙阴县商务工作在“十二五”期间取得了突破性进展，为全市商务事业发展作出了贡献。下面，请您再介绍下“十三五”期间的工作思路和具体举措。
王在育：好的。“十三五”期间，我局将以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，在市商务局的领导下，以“争先进位、跨越赶超”为目标，围绕“引外资、扩内需、促外贸、保增长”，“引进来”与“走出去”双管齐下，不断推进外向型经济发展，不断完善市场功能，激活社会消费，为全县经济社会发展作出更大贡献。到“十三五”末全县限额以上商贸物流企业总数达到300家，年均增长11.6%；社会消费品零售总额达到198.1亿元以上，年均增长15%以上；新建改造城区、乡镇农贸市场5处，年均增长10%以上，建设农村果品市场10处，年均增长10%以上，引进、发展大型购物商场、超市 5处，年均增长10%以上，规划设立1-2处综合性的二手车市场；全县外贸进出口企业达180家，年均增长10%，实现进出口总额2.1亿美元，年均增长10%；实际利用外资达到2000万美元以上，年均增长20%以上；实际对外投资达到1000万美元以上，年均增长8%以上；对外劳务合作累计派出劳务人员3000人，年均增长5%以上；创建省级电子商务园区2处，建设电商村50个，发展各类网商2万家，实现电子商务交易额90亿元，年均增长50%以上。为此，我们将主要从以下几个方面开展工作：
第一，紧跟市场形势，提升外经贸发展水平。一是做大做强优势产业。重点扶持不锈钢、毛毯、木业加工重点企业出口，帮助兴鸿源轮胎、福山木业、御苑生物科技、华烨不锈钢等出口龙头企业做大做强，努力扩大出口量。二是培育果品、兔毛、香菇特色农产品标准化出口基地建设。围绕出口农产品基地化、标准化、产业化、国际化建设，扶持果品、兔毛、香菇等龙头企业，深化农产品加工，完善出口农产品质量、检测、标准和服务体系建设。三是优化外贸发展环境。进一步强化政策保障，建设新型外贸服务平台，构建更加完善、便捷的通关通道，降低企业进出口成本；探索建立出口担保体系，降低企业出口风险；探索部门协作新模式，为企业提供高效优质服务。四是对接“一带一路”，加快“走出去”步伐。完善“走出去”政策扶持引导，加强对“走出去”企业的政策咨询、金融保障、展会申请等综合服务；大力引导企业实现特色产品出口，创建自有品牌；引导企业以项目为支点，以服务外包为突破口开展对外投资，在“走出去”、“引进来”的过程中，提高企业双向效益。
第二，着眼经济转型，提升内贸发展水平。一是着力市场主体培育, 推进城乡商贸一体化发展，实现城乡市场大繁荣。以民生商务为宗旨，围绕商贸龙头企业，大力实施城区和乡镇商贸载体建设工程，发展中心商业区、大型综合超市或连锁超市、大型农产品综合批零市场、餐饮娱乐夜市街、物流配送中心、专业市场等，打造快捷、高效的商贸流通载体。加快推进乡村农贸市场建设改造步伐，加大政策扶持力度，帮助化解融资难题，研究出台相关管理办法和建设标准；同时，以新农村建设为抓手，稳步推进万村千乡、农超对接、农产品流通体系等民生工程建设，鼓励引导商贸流通企业在乡村新建商业服务设施，推进农产品直销配送、连锁经营等现代流通方式向农村市场延伸，形成以县城为中心、乡镇为骨干、村组为基础的城乡商品流通网络体系。二是大力发展电子商务。完善电子商务发展实施意见，继续落实规划引导、平台搭建、人才引进、政策激励等措施，培育一批专业园区、专业镇、专业村，建立健全县、乡、村三级电子商务联系网络，实现电子商务抱团发展。鼓励、支持建设农产品交易、工业品交易等专业性电子商务平台；推进电子商务应用，引导中小微企业依托第三方电子商务服务平台开展业务；建设齐鲁E谷电子商务产业园为我县首个电子商务集聚区，建设电子商务孵化器，完善配套设施，吸引国内外著名电子商务企业和相关配套企业入驻，形成集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持等多功能、多业态的电子商务集聚区。三是做好商业网点规划，实现商业要素合理布局。争取上级政策，做好商业网点规划修编，按照“控制好总量、规划好增量、调节好存量、优化好质量”的原则，充分结合我县实际，突出以人为本，彰显城市特色，进行商业网点规划修编和颁布实施工作；加强部门协调合作，使项目或网点的规划选址、建设用地、建筑设计按照商业网点规划和国家相关规范执行，确保商规不仅“画在图上”又能“落在地上”，实现县域各商业要素科学合理布局且又好又快发展。四是突出扩大消费，实现便民工程全覆盖。以便利消费进社区、便民服务进家庭为主题，实施社区“双进工程”，开展“四上门”(送货上门、送餐上门、修理上门、回收废旧物品上门)服务，促进社区商业服务网络化、规范化、产业化，打造“十分钟”便民消费圈，积极引导实力企业采取连锁、加盟等经营方式，到社区建立超市、便利店、餐饮店、美容美发店、再生资源回收及家电维修店等便民服务网点，适度发展咖啡馆、茶馆、健身房、酒吧、花店、洗染店等特色服务网点，逐步形成门类齐全的城市社区服务网络；规范报废汽车回收拆解点申报工作，确保全县报废汽车回收拆解市场规范有序运行。五是保障市场民生供应。做好“十三五”全县成品油网点规划，保障满足全县人民生产、生活用油需求，推进全县成品油市场发展。六是大力发展现代物流。充分利用我县物流资源，培育本土现代化物流龙头企业，改变传统的物流模式，发展信息化、网络化现代物流企业，实现信息共享，资源整合，围绕打造“临淄泰莱边界商贸物流中心”和“中国物流之乡”目标，大力发展果品、不锈钢物流园区建设，拓展农产品冷链物流渠道。
沂蒙商务论坛：非常感谢王局长接受我们的采访，听了您的介绍，我们对蒙阴县商务工作有了更加深入的了解，祝蒙阴县商务工作在十三五期间实现新跨越、谱写新华章、铸就新辉煌！
王在育：谢谢主持人，谢谢大家！借此机会，向多年来关心、支持蒙阴商务工作发展的各级领导和社会各界表示衷心的感谢，并祝大家工作顺利、身体健康、阖家欢乐！
