为认真贯彻中央、省市委经济工作会议精神，全面落实“山东消费提振年”行动和2023“齐鲁新春美食月”餐饮促消费活动的工作部署，进一步繁荣活跃餐饮消费市场，引导和提振大众餐饮消费，根据《关于支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》，结合我市实际，制定本方案。
一、活动时间
2023年4月30日—5月7日（发券周期）。
二、参与范围
（一）餐饮商家
在临沂市注册经营的餐饮单位，获得食品经营许可证，经营手续齐全、正常经营的餐饮商户。美团为尚未入驻平台的商户提供快速入驻服务，确保商户参与活动。
（二）领券主体。所有LBS实时定位显示临沂市的用户（含游客）。
（三）核销主体。本市所有餐饮商家（同上）。
三、消费券发放及使用
（一）发放规则
消费券发放时间为4月30日（星期日）10:00至5月7日结束一个轮次，共发放餐饮消费券100万元。券面设计如下表：
消费券门槛 |
优惠额度 |
优惠幅度 |
200 |
40 |
20% |
150 |
30 |
20% |
80 |
16 |
20% |
券面有效期与本轮发券周期相同。
为增强消费券带动作用，激发更多市民外出消费，尤其激活县级居民的购买力，结合美团大数据对客流的分析，本次消费券设计中涵盖餐饮门店相对集中的商场餐饮用券场景，将100万元中20万元投放到商场餐饮中，与商场自身促销活动结合及叠加，与美团在临沂投放硬广、188红包、快闪活动，吸引居民在春夏之交走出家门，打造临沂网红现象，促推临沂“出圈”。
（二）使用标准
1.每单消费80元（含）以上可用16元消费券1张；
2.每单消费150元（含）以上可用30元（或16元）消费券1张；
3.每单消费200元（含）以上可用40元（或30元或16元）消费券1张。
（三）消费券领取
1.领取规则
同一发放轮次内，每名消费者限参与1次，可领取不同面额的三张全临沂餐饮消费券和三张商场内餐饮消费券，每笔订单限使用1张消费券。
2.领取方式
用户进入美团和大众点评App，即可通过引导入口，进入线上发券会场。也可通过公布的二维码扫码进入活动会场（如示意图）。
用户通过线下扫码/线上搜索等广告入口进入活动会场。
用户在主会场可进行领券，购买本项目涉及的各类生活服务及商品。
（四）消费券使用规则
1.线上领券后，消费券自动放入用户账户，点击“美团App-我的-红包/卡券-消费券”或“大众点评App-我的-钱包-现金券”可查看。
2.用券时，用户在美团平台选购餐饮商户的团购商品，可在购买环节使用消费券直接抵扣相应优惠金额。
3.券面有效期与本轮发券周期相同。
4.消费券可在商家优惠基础上叠加使用。
5.消费券不可提现，不可参与违法活动。
四、进度节点
（一）发券日前10个工作日。双方完成项目论证和形成方案；商务局完成资金拨付；双方筹备活动预热造势。
（二）收到款项时。美团开始活动线上页面搭建及测试。
（三）发券日前3个工作日。美团完成项目测试，形成活动页面、入口二维码、入口搜索关键词等，联合政府部门进行宣传。
（四）活动期间。做好实时数据监测，解答商家及用户问题。
（五）活动结束后20个工作日内。双方联合进行总结核算，安排第三方予以审计无误后将剩余资金予以返还。
五、美团配套发券
美团在2023五一前后，专门面向临沂市用户发放188元吃喝玩乐券包，总预算约1760万元（在活动期间，根据领券、用券情况，可适度上浮总投入资金，但不会下调），券包内包含餐饮美食、休闲娱乐、美容美发美甲、奶茶饮品、好逛商家等多品类红包券。红包发放后，激发市民消费意愿，一旦露营节启动、五一假日到来，则触动市民消费。
发放规则：
1、券面额
① 餐-80元券包：80-10、150-20、300-50；（各1张）
② 丽人-30元券包：59-10、199-20；（各1张）
③ 休闲玩乐-78元券包：69-5、129-9、159-10、219-15。（各2张）
2、领取时间：4.21-5.7。
3、领取次数：活动会场内一键领取，限领1次。
4、使用时间：4.21-5.7。
5、使用规则：所有用户及团购均可用，每张券限使用1次。
六、成果汇总
活动结束后，美团将汇总各业务部门在该活动期间发放并核销消费券总金额及对应的订单总额，为评估活动效果提供依据，并形成消费券使用情况报告提交政府部门参考。
七、防套利措施
针对可能出现的恶意套利行为（包括但不限于将消费券兑换成现金、商户会员卡、储值卡、拆单、刷单、利用技术抢红包、倒卖红包等行为）。美团采用成熟完善、且运行多年的技术反作弊系统进行防套利监管，对平台每天产生的千万级别订单，数十亿访问流量进行实时监控和分析，对发现的可疑行为进行实时干预，通过自动验证、人工验证、电话回访、拒绝访问等措施，实时掌控和处理违规违法行为。该系统每周识别和处理虚假交易十多万笔，拦截攻击流量上亿次。
（一）防套利发现规则
面向作弊群体 |
分类 |
规则作用介绍 |
通用策略 |
自然人规则 |
识别是否同一个自然人更换设备、账号重复参与活动 |
改机/插件类规则 |
插件规则 |
对通过安装插件操作虚拟定位，企图参与消费券活动的行为或使用点击器等自动抢券软件参与消费券活动的行为进行识别打击 |
异常累计规则 |
对通过进行抹机/改机的行为，批量更新设备信息、数据，进行批量注册更换新身份，重复参与活动的行为进行识别并拦截 |
历史黑名单用户 |
黑名单 |
对历史上在美团平台参与过各城市政府消费券存在作弊的用户，禁止参加消费券活动 |
历史黑名单商户 |
黑名单 |
对历史上在美团平台营销活动中存在作弊行为的商家，禁止参加消费券活动 |
（二）过程监测保障
美团风控部门在活动事前事中事后进行监控，内审部门将活动情况纳入集团整体的审计核查工作。活动期间，对政府消费券实行全生命周期安全防控，基于内外风险案例制定《抵用券活动安全规范》，从运营人员安全意识、券配置安全、发券安全、用券安全多维度推进安全规范落地，最终实现抵用券平台无安全漏洞、券配置有审核、预算消耗异常/活动流量异常有监控、发券/用券有风险检测、券风险可量化的监管机制，保障政府消费券活动最终安全。
在政府消费券的发放和核销中，美团通过实时防控系统，对平台每天产生订单、访问流量进行实时监控和分析，对发现的可疑行为进行实时干预，通过拒绝访问、撤销优惠、处置商户等措施，实时掌控和处理违规违法行为。
（三）防套利措施及追偿
利用大数据实时防控系统，对平台每天产生的千万级别订单、访问流量进行实时监控和分析，对发现的可疑行为进行实时干预，通过自动验证、人工验证、电话回访、拒绝访问等措施，实时掌控和处理违规违法行为。风控尽可能运用风控能力加算法模型全方便监测、判断分析商户线下是否存在的作弊行为。
当识别商户交易存在异常行为时，风控会及时处置作弊商户拉黑作弊商户并冻结商户账号，禁止参与活动。后续发起追款流程，情形严重的，会配合公安、检察机关进行调查和打击。目前已配合公安部门破获多起刑事案件。
