习近平总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话，全面总结2023年经济工作，深入分析当前经济形势，深刻阐述了新时代做好经济工作的“五个必须”，对2024年经济工作作出重要部署，为商务工作指明了前进方向、提供了根本遵循。商务部党组将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻落实中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力扩大国内需求，巩固外贸外资基本盘，扩大高水平对外开放，推动商务高质量发展，为巩固和增强经济回升向好态势提供重要支撑，为推进中国式现代化建设作出新贡献。
2023年，我国外贸顶住压力实现正增长，充分展现了我国经济的强大韧性和生机活力。图为青岛港全自动集装箱码头。
激发有潜能的消费 推动消费从疫后恢复转向持续扩大消费是畅通国内大循环的重要环节，对经济发展具有基础性作用。2023年，我们把恢复和扩大消费摆在优先位置，出台促进汽车消费、家居消费、生活服务数字化赋能等系列政策，开展“消费提振年”系列活动，完善城乡流通设施，推动消费规模创历史新高。全年社会消费品零售总额47.15万亿元，增长7.2%；服务零售额增长20.0%。实物商品网上零售额增长8.4%，占社会消费品零售总额比重为27.6%。最终消费对经济增长贡献率达82.5%。中央经济工作会议提出，要着力扩大国内需求，激发有潜能的消费，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。2024年，我们将以“消费促进年”为主线，把各类促消费活动“串珠成链”“集链成群”，推动形成波浪式消费热潮。培育壮大新型消费。支持数字消费发展，推动传统商业数字化改造。促进绿色智能家电、绿色建材下乡。加快推进健康消费，完善相关政策。推动国货“潮品”消费。制定服务消费支持政策，推动服务消费提质扩量。打造更多商旅文体健、线上线下融合的消费新场景。稳定和扩大传统消费。推动消费品以旧换新，提振新能源汽车消费，优化二手车流通交易，支持家居家装、纺织服装、文创等消费。出台促进餐饮业高质量发展支持政策，开展“中华美食荟”活动。优化消费环境。深化国际消费中心城市培育建设，完善以步行街为引领、智慧商圈为支撑、便民生活圈为基础的城市商业体系。高质量发展农村电商，完善农村流通网络，深入实施“数商兴农”。加快建设全国统一大市场，推进内外贸一体化。培育外贸新动能 加快建设贸易强国对外贸易是促进国内国际双循环的关键枢纽，对统筹国内国际两个市场两种资源发挥着重要作用。2023年，面对全球经济复苏乏力、主要市场需求低迷等外部压力，我们靠前发力，打出“1+N”政策组合拳，实施一系列促贸助企政策措施，着力办好进博会、广交会、服贸会、数贸会等重大展会，推进服务贸易创新发展。全年货物进出口总额达41.76万亿元，增长0.2%，出口国际市场份额保持在14%左右。“新三样”及跨境电商等新动能快速增长。中央经济工作会议提出，要加快培育外贸新动能，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。2024年，我们将充分发挥货物贸易、服务贸易、数字贸易“三大支柱”作用，夯实“稳”的基础、巩固“进”的势头、汇集“新”的动能。提升外贸竞争力。及时研究出台新的政策措施，拓展中间品贸易，巩固“新三样”出口，支持高技术高附加值成套设备国际合作，制定绿色低碳产品进出口货物目录，推进国际贸易单据数字化，深化外贸产品标准国际合作。发展新业态。研究拓展跨境电商出口、推动海外仓建设的措施，强化主体培育，深入推进市场采购贸易方式试点建设，促进保税维修等新业态发展。积极扩大进口。支持先进技术设备和关键零部件进口，扩大优质农产品、能矿产品进口。修订《鼓励进口服务目录》。挖掘新增长点。实施全国版和自贸试验区版跨境服务贸易负面清单，推动出台服务贸易、数字贸易创新发展政策措施，建设国家服务贸易创新发展示范区，推动数字、文化等特色服务出口基地提质增效。打造“投资中国”品牌 建设市场化、法治化、国际化一流营商环境外资企业是经营主体的重要组成部分，为中国经济社会发展作出了独特且重要的贡献。2023年，受经济低迷、地缘冲突等影响，全球跨境投资低位运行。我们注重更大力度吸引和利用外资，推动出台优化外资环境加大引资力度等政策，创新开展“投资中国年”活动，升级建立外资企业圆桌会议制度。对接国际高标准经贸规则，推动出台在有条件的自贸区港试点对接的政策文件、上海自贸试验区全面对接的总体方案。全年利用外资规模达1.13万亿元，新设外资企业数增长39.7%；高技术制造业实际使用外资增长6.5%。自贸试验区以不到千分之四的国土面积，贡献了全国19.0%的外商直接投资和18.4%的货物进出口。中央经济工作会议提出，要对标国际高标准经贸规则，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌。2024年，我们将稳定和扩大利用外资规模，提升开放平台效能，促进外资稳量提质。拓展外商投资领域。合理缩减外资准入负面清单，推动全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。打造“投资中国”品牌。举办“进博会走进地方”等精品活动，加大境外招商引资力度。动态更新重点外资项目、外资标志性项目清单，全力推动项目落地建设。深入实施自贸试验区提升战略。加强顶层设计和统筹谋划，集中推出一批引领性、集成性改革举措，拓展自贸试验区试点探索的深度、广度和力度。抓好首批自贸区港对接国际高标准试点措施和上海全面对接总体方案的落地实施。支持有条件的自贸试验区开展全产业链集成创新。优化外商投资环境。落实好优化外资环境加大引资力度等政策。用好外资企业圆桌会议制度和外资企业问题诉求收集办理系统，协调解决企业困难。常态化开展内外资不合理差别待遇政策措施清理。
2023年11月1日，新疆自贸试验区正式挂牌成立，成为我国第22个自贸试验区。图为乌鲁木齐文化地标建筑“六馆一心”。
深化国际经贸合作 推动共建“一带一路”高质量发展2023年是共建“一带一路”倡议提出10周年，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛和贸易畅通专题论坛成功举办，达成一系列经贸合作成果，发布《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》。全年对外直接投资10418.5亿元，增长5.7%，其中对“一带一路”共建国家投资占比升至25.2%。与共建国家新签23份绿色发展、数字经济、蓝色经济等领域投资合作备忘录。中央经济工作会议提出，要抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。2024年，我们将以共建“一带一路”为引领，深度参与全球产业分工与合作，推动普惠包容的经济全球化。扎实推进项目建设。以高标准、可持续、惠民生为目标，深化绿色基建、绿色能源、新型基建等合作，推进基础设施互联互通重点项目，建设更多“小而美”民生项目。推进“丝路电商”国际合作。提升对外合作质量水平。加快商签高水平投资协定。完善对外投资管理制度，推动境外经贸合作区提质升级，促进对外承包工程提质增效，提升援外综合效应。坚定维护我国海外利益。扩大面向全球的高标准自贸区网络。积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》。尽早完成中国—东盟自贸区3.0版谈判。深化多双边经贸关系。全面深入参与世贸组织改革，推动尽快达成全球首个高标准的多边数字贸易规则。在联合国、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、上合组织等框架下达成更多经贸共识。不断推进双边互利合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。一分部署，九分落实。新征程上，商务部党组将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，巩固拓展主题教育成果，以商务高质量发展的实际行动和成效，为中国式现代化伟大实践贡献力量。
