尊敬的刘元迅、李辉、赵玉玺、郁新闻、韩镇远、李银程、曹继廉、孙守军、魏安林、王士岭代表：

由刘元迅代表领衔、各位代表联名提出的《关于加强直播电商行业政策支持的建议》收悉，现答复如下：

一、工作基础

首先感谢各位代表所提宝贵建议。建议中对临沂直播电商发展存在的问题分析深刻到位，所提建议具有很强的指导性和实践性。临沂商城现有顺和直播电商科技产业园、国华新城直播电商基地、临沂花卉绿植抖音电商直播基地等44处直播电商园区（基地、专营区），全市快手注册用户全国第一，交易量全国前三；现有26家快手官方服务商，官方服务商数量占快手全国总量的四分之一，直播电商从业人员约12万人。今年上半年，全市实现网络零售额253.8亿元，同比增长29.6%，位居全省第3位，增幅全省排名第2位，高于全省10.9个百分点，获省商务厅通报表扬。实体店铺在抖音、快手平台上的直播交易额达到50.9亿元。

二、建议落实情况

（一）加大政策支持力度。2021年以来，临沂市先后出台了《关于支持直播电商人才发展的十条措施》、《关于促进临沂市直播电商行业党建规范提升的十条措施》等一系列文件，从头部主播培育、直播机构招引、直播基地建设、行业服务基础、供应链体系等方面制定了补贴政策和标准，激发了创新创业的主动性，通过党建引领规范了直播行业的健康发展。其中，《关于支持直播电商人才发展的十条措施》已明确符合条件的明星主播优先纳入全市人才库管理、受有关优惠政策等。市委网信办牵头有关部门依据出台的《关于支持直播电商人才发展的十条措施》，全方位打造直播电商人才政策体系，积极会同协会、商会等社会组织，评选“临沂直播电商杰出人才”“临沂金牌直播电商”等，按照有关要求予以奖励。推荐直播电商人才参与“好网民·在山东”“好网民·在临沂”等评选活动，树立行业标杆，促进比学赶超。市商务局积极推进国家电子商务示范基地综合评价工作，力争新创建国家电子商务示范基地1处，落实政策补贴。市税务局高度重视直播电商纳税服务工作，依托“沂办税”平台，切实解决直播电商的“急难盼愁”问题，构建“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的智慧服务体系；量身制定“一户一策”，精细化税收服务预案，多次上门进行面对面的精准辅导；针对主播普遍对于税法知识匮乏的现状，先后组织在兰山分局、直播电商协会内开展多轮税收政策培训，进一步加强纳税辅导，开展政策培训与指导；制定个性化管理和服务措施，组织编写完成了《网络直播营销个人所得税管理指引》（试行），直播电商可参照该指引，规范自身涉税行为；支持主播和团队入驻产业园区，引导主播以个体工商户或个人独资企业、合伙企业的形式开展经营活动，鼓励企业完善会计核算方式，自行查账征收申报纳税，把税收留在本地。

（二）多元化创新人才引育。夯实载体，通过“以商招商”，积极招引直播行业内优质资源落户临沂，推动临沂兰华集团与“交个朋友”、亿邦动力等行业内知名企业开展战略合作，在临沂合资成立了“朋友来临”直播电商基地；依托服装、小商品、苗木等产业优势，开展产业招商，推进各大电商平台与我市优势产业开展产业合作，临沂欧创集团与字节跳动合作建立了抖音花卉苗木直播电商产业带，培育招引“易心优选”、“花儿绽放”等平台服务商落户临沂，带动了一大批直播电商人才落户。搞活氛围，今年6月，市政府与快手科技公司签订战略合作协议，在直播基地建设、品牌打造、人才培养等方面开展全方位深度合作，其中联合举办的电商达人带货比赛带动电商销售额15亿元，快手站内曝光7000万次。2021年举行了中国（临沂）919快手电商直播节，打造“主播+电商+直播+集群”新模式，活动期间举行直播带货挑战赛、直播基地挑战赛、快手电商商家大会（临沂站）、“荣耀之夜”电商创业者颁奖典礼等活动，评选并表彰人气主播、优质品牌店播商家、优秀直播基地、供应链企业等，汇聚直播平台流量红利，扩大消费渠道和品牌增长，推动直播电商再升级。

（三）强化配套支撑。为增加临沂直播电商行业的核心竞争力，市商务局高度重视与快手、抖音等直播电商平台的交流合作，积极向平台官方争取流量扶持、降低平台服务费、缩短平台返款时间等政策倾斜，为本地直播电商企业和商户争取最大利益，从而让直播电商企业和主播团队进的来，留得住，保持长期良性发展。策划举办有影响力的活动，在今年的第二届RCEP区域（山东）进口商品博览会上，顺应发展新形势，深化直播电商与会展活动互动融合。本届RCEP博览会设立快手直播间、公共直播间4处，展会期间持续开展直播活动，同期举办了网红选品会，严选出120家参展企业的1000余种产品，建立了产品目录，并上架快手“好物联盟”供带货主播筛选。展会期间，组织本地50余家直播基地、MCN机构等直播电商机构进行现场选品，邀请了李海珍等20余名知名主播参与现场带货，并选聘超级丹等第二届RCEP博览会网红形象大使和网红宣传大使50名。展会现场直播观看人数2000余万人次，实现电商直播交易额5000余万元。同期，全市实现直播电商交易额近3亿元。此外，强化党建引领，营造健康发展的环境氛围。充分发挥直播电商行业党委引领作用，以直播电商行业党群服务中心为主阵地，积极探索支部建在链上、支部建在端上等党建新模式，打造“沂蒙红播”党建品牌。实施头部主播培育、明星主播引育“双培养”工程。充分发挥直播电商协会作用，引领网络主播坚持正确导向，弘扬沂蒙精神和社会正气，推动行业自律自治、自我净化。

（五）聚力推进行业监管。市委网信办立足主责主业，坚持问题导向，促进发展和规范管理并行，实施定期巡查、联动检查、受理举报、联合执法等组合拳强化直播电商内容管理，确保导向正确、内容安全。建立网络主播信用评价体系，推行持证上岗，实施黑名单制度，倒逼提升网络素养。强化社会监督，依托市网络不良和违法信息举报辟谣平台，激发网络文明监督员主力军作用。目前备案登记网络平台账号10万余个，清理违法和不良信息260余条，处置账号23个，关闭网站8家。市市场监管局于2021年制定了《临沂市网络直播园区行为规范指引》和网络直播平台、主播、商家营销行为规范,监督指导平台、园区、商家和主播落实法定责任,较好的压实网络直播园区各方主体责任。组织开展了网络市场百日整治、网络直播营销专项整治和“2021网剑行动”等专项整治。全市系统共立案查处网络违法案件137件,有效净化了全市网络市场环境和消费环境。根据网络直播营销活动特点,对我市在抖音、快手直播平台上的头部主播的商品营销行为开展专项监测,对发现的涉嫌违法线索,均及时派发属地市场监管部门调查处理。

下一步，各有关部门将密切配合，注重直播电商整体行业形象打造和提升，通过建立优质直播电商发展生态圈为直播电商人才提供良好的生存环境，为我市吸引人才、留住人才；构建完善的电商生态体系，积极培育直播电商骨干企业，发挥好国家级、省级电商示范基地和直播电商园区的载体作用，引进和建设一批供应链选品基地，从要素支撑上为直播电商发展提供便利，打造完整、优质的直播电商发展生态圈，探索多层次、多模式的直播电商发展之路；关注直播电商行业呈现出的新特点，及时汇报争取市财政支持，出台新的、指导性强的政策措施；强化统筹协调和日常监管，持续加强对网络直播营销活动主体的宣传引导,落实主体责任,强化行业自律，建立协调联动长效机制，推进协同共治、提升监管合力，及时解决直播电商监管工作职能交叉领域出现的新问题。

最后，感谢各位代表提出的建议，恳请今后一如既往的关心和支持临沂直播电商行业发展，多提宝贵意见。祝各位代表身体健康，工作顺利。

临沂市商务局

2022年8月16日

建议联系单位及电话：临沂市商务局 8118893

抄送：市人大常委会人事代表工作委员会