办理类型：B

 （临商务）字第202029号

对市政协第十五届四次会议第501号

提 案 的 答 复

尊敬的王坤委员：

您提出的《关于提升农贸市场建设水平加强农贸市场管理的建议》收悉，现答复如下：

首先感谢您一直以来对临沂商务工作的关心和支持。接到您的提案后市商务局党组高度重视，接到您的提案后，召开了局党组扩大会议进行了专题研究，并制定了办理方案，由分管领导牵头，安排有关科室工作人员具体负责，对如何提升我市农贸市场建设水平加强农贸市场管理进行了深入的调研分析。为提升农贸市场建设、管理水平，市商务局做了以下工作：

为做好农贸市场建设工作，我局在到北京、上海、苏州、杭州、深圳等城市考察学习的基础上，又会同市规划局、兰山区商务局到济南市进行了考察学习，提出了支持公益性农贸市场建设的政策建议，提高公益性农贸市场在食品安全、保障供应，调控、稳定物价等方面的引导作用，强化政府对菜篮子的调控能力。同时调研起草了《关于加强农产品市场建设的意见》、《临沂市农贸市场建设改造工作实施方案》、《临沂市农贸市场标准化建设规范》、《临沂市农贸市场标准化管理规范》等文件，为农贸市场建设和管理建立一套完整、科学的政策支撑体系，目前建议正在进行征求意见、修改、论证。文件主要内容包含：

1.建设公益性农贸市场。为体现公益性，未来新建农贸市场要由政府主导或新建居民社区开发建设单位配建社区菜市场（社区菜店）交国有公司管理。提高公益性农贸市场在食品安全、保障供应，调控、稳定物价等方面的引导作用，强化政府对菜篮子的调控能力。

2.推进农贸市场标准化改造。按照市场化办法，坚持市场化、属地管理、条块结合、以块为主原则，各区政府（管委会）为农贸市场升级改造责任主体，市有关部门为业务指导主体，市场业主为建设主体，市场开办单位具体投资实施改造升级，政府给予适当补贴支持，分步推进中心城区农贸市场升级改造。出台《临沂市农贸市场标准化改造实施方案》、《临沂市农贸市场标准化建设规范》、《临沂市农贸市场标准化管理规范》，5年内完成中心城区农贸市场标准化改造,对不达标的农贸市场予以取缔。

3.加快发展“互联网+”模式。突出“互联网+菜篮子”产业发展新模式，打造便民、惠民、利民的主副食品供应生态环境，实现农产品流通提质增效和转型升级。加快转变主副食品零售业流通方式和经营方式，建设净菜加工配送中心。大力发展基地生产加工、中心物流配送、网点营销经营一体化的供应链模式。鼓励生鲜农产品零售企业或副食品基地开展线上线下服务，开展定点、定时、直营直供蔬菜销售业务，拓展农贸市场便民服务功能。引导有条件的市场建设废旧物回收点、设置恒温存储设施，开展废旧物资回收、净菜网定店取等便民服务。

4.减轻企业税费负担。

（1）减免农贸市场建设过程中人防异地建设费、配套费、规划信息服务费等地方行政性收费。

（2）农产品批发市场、农贸市场的用水、用电、用气、用热价格实行与工业同价。

最后，再次感谢您对临沂商务工作的关注、支持，祝您工作顺利。

临沂市商务局

2020年9月29日

联系单位及电话：临沂市商务局市场秩序与建设科 8113809