办理类型：A

                                                                                               （临商务）字第2021001号

对政协十五届第五次会议第1号

提 案 的 答 复

民盟临沂市委:

贵委《关于发挥“枢纽经济”优势 打造高水平国家物流枢纽城市的建议》收悉，市商务局高度重视，就“建议”中涉及商务部门有关工作立即开展工作梳理，现将有关情况回复如下：

商务局在物流上的工作职能目前主要包含两个方面：物流标准化试点城市建设和城乡高效配送工作。

一、物流标准化试点城市建设工作

2016年7月，我市入围商务部第三批物流标准化试点城市。试点工作开展以来，我市共分三批先后确定试点企业27家。目前，临沂市试点企业租赁标准化托盘明显增长，总量达到23.83万片，占托盘总量的47.9%；改造新建仓库面积17.3万平方米；新购置叉车183台、运输车135辆，有效支撑和促进了标准托盘的循环共用。在开展试点工作中，我们通过不断摸索标准化托盘应用新模式，逐步形成了比较成熟、可推广、可复制的几种模式：

一是“数码托盘”开放共享模式。在标准化推进过程中，发挥信息平台的纽带作用，推动“物联网+托盘”物流信息平台建设，撮合托盘使用和租赁企业，探索托盘交易、租赁、回收可自由转换的市场运行机制。阿帕网络技术有限公司搭建物流标准化公共服务信息平台，为每个托盘建立“身份证”，实行“一托一证”，整合生产商6家，服务商11家,承租商近100家，形成20万片的托盘池，推进物流标准化托盘的动态循环，降低托盘购置费用，减少托盘闲置数量，降低人员成本50%以上。平台通过数据分析，联合临商银行、建设银行、微信支付、易通支付、太平洋保险等金融机构，开展物流代收、垫付、保理、小额贷、货运险、征信体系建设、金融风控管理等物流金融服务。目前，日代收货款发放已达到3000余万元。

二是周转箱一贯化作业模式。发挥临沂市农产品产地优势，大力推广标准化周转箱，探索农产品从生产基地到销地市场和销售终端的全程“不倒箱”。蒙阴万华食品有限公司主要从事果品经营，试点启动以来，租赁标准托盘2000个、周转箱10.5万个，与上海西郊国际农产品交易中心、上海江杨市场达成合作协议，从田间地头到批发市场实现带板运输，通过“标准托盘+周转筐”运输模式，果品损坏率平均降低15%。周转箱的使用，从基地采摘到终端销售“一触式”作业，不仅降低损耗、保障品质，而且可实现商品溯源。

三是链主带动模式。发挥商贸物流企业在供应链中的核心作用，不断增强企业标准化意识，逐步引导供应链上下游企业带板运输，促进托盘标准化及循环共用。希杰荣庆物流供应链有限公司连续五年位居中国冷链物流百强企业第一名，自有各类运输车辆1600多台，标准托盘保有量达25万片，物流网络遍布全国各地。企业先后起草制定了《冷链物流分类与基本要求》、《易腐食品机动车辆冷藏运输标准》等多个国家标准和行业标准，其中《冷链物流分类与基本要求》填补了冷链物流国家标准的空白。在运营过程中，企业始终坚持并引导上下游企业开展带板运输，在提高装卸效率的同时有效降低了破损率。

四是电商物流模式。发挥电子商务在商品流通中的主导作用，不断拓宽销售渠道，增加业务销量，提高企业在商品流通过程中的话语权，引导生产企业，特别是国内外品牌企业开展带板运输。临沂新明辉安全科技有限公司是一家从事安全防护用品代理销售的电子商务企业，也是世界500强美国3M、梅思安和杜邦的战略合作伙伴和国内最大的代理商。随着业务量增长，公司与上游供货商逐步开展带板运输，美国梅思安安全帽生产企业，为适应带板运输，主动缩减包装尺寸，码垛托运量提升50%，运输成本大幅降低。通过推动物流标准化推动，企业带板运输率达到31%，整体装卸效率提升了40%，装卸成本降低了22%。

二、城乡高效配送工作

为进一步完善我市城乡物流配送体系，降低物流配送成本，提高物流配送效率，实现“资源共享、货源叠加”，提升物流企业的集约化、规模化、信息化、标准化、绿色化的水平，培育一批骨干龙头企业，我市积极争创全国第二批城乡高效配送专项行动试点城市，并于去年6月份获批。围绕争创重点工作任务，主要做了以下工作：

一是创新配送模式，提升配送信息化水平。依托临沂城发智慧产业投资运营有限公司，建设城乡高效配送公共信息平台，完善配送车辆信息、交易、管理等服务功能，满足城乡配送需求，搭建面向中小物流企业的信息服务功能，促进配送需求和运力资源的高效匹配，形成以重点企业为主体的多层级信息化服务网络体系，促进城乡配送上下游企业和公共信息平台互联互通，推动跨区域、跨行业的仓配信息融合共享，提升物流与仓配企业信息化水平。

二是完善物流服务网络，促进城乡双向流通。完善县、乡、村三级物流服务网络，推广“多站合一”的物流节点建设，实现城乡一体化高效配送，促进城乡统筹衔接，畅通农产品上行通道，助力乡村振兴。沂水作为示范县，该县10个乡镇服务站点全部建设完成，67个村级站点也建设完成，并逐步开展业务。

三是制定推进物流标准化建设，提高物流配送效率。以“快托之家”平台为依托，推动标准托盘循环共用力度，提升物流与城市共同配送动作效率。已完成对网络货运平台标准版应用系统开发，并根据城乡物流业态完成对网络货运平台的升级改造，形成城乡物流+网络货运运营解决方案；优化完善网络货运平台（城乡物流版），加大推广力度，同时加快城乡三级物流平台和电商三级平台的开发、建设，建立市、县、乡三级物流体系，优化区域城乡物流结构，提高城乡物流效率。

至于你们提到的打造高水平国家物流枢纽城市的建议，我局将积极配合发改委、交通局等相关主管部门，履行好商务局职能，在商贸物流供应链平台和物流生态链转型升级上指导有关企业做好相关工作，为物流枢纽城市建设提升软实力做出努力。

       临沂市商务局

       2021年6月2日

联系单位及电话：临沂市商务局8053083

抄送：市政协提案工作委员会