办理类型：A

（临商务）字第2021006号

对市政协十五届五次会议第54号

提 案 的 答 复

尊敬的黄杰委员：

您提出的《关于促进临沂商城直播电商规范健康发展打造双循环新引擎的建议》收悉，现答复如下：

首先，感谢您对临沂电商发展的关心与支持。提案对临沂商城直播电商发展情况、问题进行了详细剖析，并基于发展实际提出了针对性的工作建议。市商务局高度重视，安排有关科室进行学习、研究与落实。现立足于市商务局工作职能，结合本地实际，对提案答复如下：

一、有关工作落实情况

今年以来，市商务局按照上级主管部门及市委、市政府的有关工作部署，以贯彻落实《临沂商城转型发展与国家物流枢纽城市建设实施方案》为抓手，着力夯实发展载体、强化要素支撑，取得了明显进展。1-5月，全市实现网络零售额159.76亿元，同比增长27.4%；网络零售额居全省第3位。

（一）强化园区载体建设。积极鼓励集内容制造、视频技术、直播场景等于一体的多功能、多业态直播电商园区（基地）的建设，鼓励各区、县（市）利用地域优势打造直播电商集聚区。支持直播电商园区建设选品中心、共享及定制直播间、生活配套服务、短租公寓等配套硬件设施。今年以来，新建临沂抖音电商直播基地、新建中国新谷直播电商总部基地、红人里电商供应链总部基地等直播电商基地，截至目前，已有直播电商基地约20处，初步形成供应链平台集聚、服务整合的发展态势。

（二）完善人才培育体系。为促进新业态发展、强化要素支撑，我市先后出台《临沂市商务局、临沂市人力资源和社会保障局关于印发<临沂市电商职业技能提升行动实施方案>的通知》（临商务字〔2020〕61号）、《临沂市委组织部、临沂市商务局、临沂市财政局关于印发<支持直播电商人才发展的十条措施>的通知》（临组发〔2021〕4号）、《临沂市商务局关于印发<2021年度临沂市电商职业技能提升行动实施细则>的通知》（临商务字〔2021〕10号）等政策措施，填补了直播电商领域相关政策的空白。

（三）积极打通线上消费供应链。今年以来，指导开展电子商务公益大讲堂等直播电商培训、平台政策普及活动5场，支持市场对接抖音、快手、易心优选等官方平台，举行招商、供应链对接活动及会展等各类商务活动，抖音电商临沂产业带商家交流分享会、2021临沂网红商品选品会、“沂起未来、共谱新篇”电商沙龙等大型活动成功举办。其中，2021临沂网红商品选品会揽金过亿元；5月28日，兰山区乡村振兴助农带货节在顺和直播电商科技产业园举行，登上央视《今日中国》山东篇“奋斗百年路 启航新征程”专题栏目，临沂直播电商影响力不断提升。此外，以来先后接待省商务厅、重庆市万州区商务委员会、伊春市商务局、360集团等各级政企领导考察、调研活动近20次，积极整合各类资源对接。

二、建议落实情况

（一）建立协同监管机制。一是党建引领。为进一步引导和规范直播电商行业规范、健康和可持续发展，充分发挥党组织在电商直播行业的政治核心和政治引领作用，为全市直播电商发展提供强有力的组织保障，市委网信办牵头成立临沂市电商直播行业党委，为加强业务指导，市商务局分管负责人担任党委副书记。二是配合监管。自2019年以来，市市场监督管理局牵头实施网络市场监管专项行动（网剑行动），市商务局作为成员单位，积极配合专项行动。下一步，将继续配合有关部门对直播电商行业进行协同监管。

（二）加强指导规范。自《电子商务法》实施以来，市商务局多次邀请著名专家、学者到我市进行《沂蒙大讲堂》等培训和普及，并在局官方网站进行普法宣传。此外，引导电商培训机构将诚信守法纳入培训体系，提升从业人员法制观念。下一步，将持续推进业务指导，引导园区、平台、市场主体诚信守法。

（三）强化供应链支撑。持续推进“园区（基地）+供应链”发展模式，整合、集聚服务资源，充分衔接生产端与经营端，促进直播电商行业高效运转。今年以来，罗庄区新建临沂抖音电商直播基地，推动传统花木产业实现数字化转型，该基地为全国首家花卉绿植类抖音电商直播基地，打造集电商直播、电商供应链、孵化仓储物流于一体的电商产业链基地；新建中国新谷直播电商总部基地，打造头部电商主播聚集、直播平台官方服务资源聚集、大型直播供应链机构聚集的知名直播电商总部基地。兰山区新建红人里电商供应链总部基地，整合产业园品牌、网红孵化、源头工厂，以“电商+直播+孵化+供应链”形成产业闭环，打造全品类一站式电商选品基地；易心优选供应链基地落成，聚集多方优势资源，赋能临沂进一步成为具有重要影响力的全品类供应链枢纽城市。下一步，将进一步依托园区培育、引进有实力的供应链企业，集聚优质供应链平台。

最后，再次感谢您对临沂直播电商的关注、支持。祝您身体健康，工作顺利。

临沂市商务局

2021年6月10日

联系单位及电话：临沂市商务局8118893

抄送：市政协提案工作委员会