办理类型：B

（临商务）字第2021030号

对市政协十五届五次会议第319号

提案的答复

尊敬的许金龙委员：

您提出的《关于推进临沂“一带一路”综合试验区建设的建议》收悉，现答复如下：首先，非常感谢您对全市商务工作的关心与支持。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市政协的监督指导下，我市紧紧抓住临沂“一带一路”综合试验区建设机遇,坚决贯彻万人外贸稳外资的工作部署，积极完善政策措施，培育外贸新业态新模式，着力扩大利用外资，各项工作取得积极成效。

一、外贸外资运行基本情况

1-6月份，全市实现进出口634.2亿元，比去年同期（下同）增长56.5%。其中，出口544.2亿元，增长63.2%；进口90.1亿元，增长25.6%。6月当月，进出口105.1亿元，同比增长17.3%，其中，出口90亿元，同比增长21.8%；进口15.1亿元，同比下降3.9%。上半年实现跨境电商2.5亿元。东盟为临沂市第1大贸易市场，进出口124.1亿元，增长83.8%，占19.6%；韩国为临沂市第2大贸易市场，进出口79亿元，下降11.7%，占12.5%。对一带一路市场稳定增长。对一带一路沿线国家进出口259.4亿元，增长75.5%，占40.9%；对RCEP签署国进出口244.8亿元，增长33.9%，占38.6%。主要出口商品。机电产品出口179.4亿元，增长111%。劳动密集型产品出口133.3亿元，增长31.5%。市场采购助力出口稳增长。1-6月份，市场采购贸易方式进出口244.5亿元，增长130%，占38.6%，提升12.3个百分点。民营企业成长为外贸主力。1-6月份，民营企业进出口占比87.7%，民营企业进出口555.9亿元，增长55.2%，占87.7%。胶合板及类似多层板出口37.7亿元，增长38.1%。主要进口商品。大宗商品进口29.7亿元，下降2%；农产品进口29.4亿元，增长46.3%；机电产品进口17.9亿元，增长41.8%；初级形状的塑料进口11.3亿元，增长15.3%。

利用外资实现稳定增长。上半年，全市实际利用外资6.9亿美元，居鲁南经济圈第2位，是去年同期的3.8倍，同比增长279.6%，超过2019年全年利用外资总额，达到2020年全年外资总额的74.2%，创历史新高。全力突破制造业利用外资，上半年全市制造业使用外资16016万美元，居鲁南经济圈第2位，同比增长102.9%。全力招引日韩资项目，上半年全市实际使用日韩资8310万美元，居鲁南经济圈第1位。

二、下一步工作措施

1.构建多元化市场格局。支持企业拓展“一带一路”沿线市场，拓展东盟、中东等新兴市场，加快推进国际市场多元化。从商务厅重点推荐的20个国家市场中，策划10个重点展会，采取“线上+线下”的模式，争取组织500家以上企业参加展会。组织县区积极参与全省外贸高质量发展示范区创建活动，推荐符合条件的县区认定示范区。健全内外贸一体化发展机制，指导企业做好经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接工作，组织开展出口转内销促进活动，推进外贸企业“同线同标同质”产品进电商、进商超、进社区。

2.培育贸易新业态新模式。深化市场采购贸易方式试点，放大临沂商城市场采购贸易试点政策效应，支持各县区、开发区企业借助市场采购贸易方式出口，全面推广全国通关一体化模式。重构外贸新的供应链，打造新的外贸生态圈，努力将新业态培育成为外贸增长的新引擎，产业转型的新平台，对外开放的新窗口。推进跨境电商综试区建设，落实跨境电商产业扶持政策，支持临沂本地跨境电商企业做大做强，重点支持一批跨境电商平台、产业园、海外仓，继续推进综试区与中欧物流合作园区“双区合作”模式，为企业开展跨境电商业务提供全链条的配套服务，突出“跨境电商+直播电商”“跨境电商+市场采购”的特色，推动跨境电商快速起步、集群发展，促进外贸稳中提质。支持具有资金实力和外贸经验的综合服务企业为中小微企业出口提供一站式服务。大力发展服务贸易，积极推动涉外旅游、文化出口、国际物流、劳务合作、境外展览等业务，全力提升服务贸易进出口规模，将我市建设成全国知名的新外贸城市。

3.培育新时期外贸企业队伍。在板材、机电和高新技术、纺织服装、五金工具、轮胎、柳编、园林机械、农产品、陶瓷和进口等行业，选择重点企业进行重点扶持，积极组织开展沙龙、论坛、峰会等活动，提供培训、融资等全方位服务，促进企业尽快做大做强。落实外贸供应链金融政策，采取“政府引导、银行主导、企业诚信、信保跟进、保险保障”的供应链金融保障模式，支持中小微外贸企业申请出口信用融资，开展外贸出口企业供应链融资贷款业务。发挥财政政策引导资金作用，鼓励扩大出口信用保险覆盖面，探索小微企业出口信用统保。对出口500万美元以下的企业，实行出口信用保险平台统保，切实降低企业投保成本。进一步完善政府、商协会、企业、专业技术机构“四位一体”的应对联动机制，引导支持企业积极应对各类贸易摩擦。邀请国内外知名专家、市直部门业务骨干等，加强对应对国际贸易摩擦等方面的政策宣讲和培训，对全市外贸企业开展政策业务培训，努力打造具备国际视野、战略思维和贸易实践的外贸企业家队伍。

4.扩大重点领域和重点国别利用外资。紧紧围绕延长产业链、提升价值链，落实鼓励外商投资产业目录，支持外资投向制造业和现代服务业。优先推荐实体产业项目为省重点利用外资项目，争取省市给予土地要素保障。积极推动跨国公司投资并购，鼓励外资企业利润再投资及扩大产能增资扩股，支持在境外投资及上市融资企业返程投资。鼓励外资公司设立总部、区域性总部，推荐符合条件的企业和县区认定“山东省跨国公司地区总部”和“山东省跨国公司总部基地”。审慎推进城市商业综合体利用外资。支持企业境外发债利用外资。

5.高水平开展招商引资工作。针对国际资本流动新趋势，积极包装策划项目，组织企业参加全省重点外资企业视频签约仪式、跨国公司领导人青岛峰会、厦洽会、上海进博会等经贸洽谈活动，根据疫情防控形势，适时组织赴日韩、欧盟等开展境外招商活动；持续做好香港山东周、全省视频签约仪式、市主要领导带队招商引资等重点签约项目调度；扎实推进书记市长项目工程，以高水平的全链条服务，加快项目落地。

临沂市商务局

2021年8月6日

联系单位及电话：临沂市商务局对外贸易科8314022

抄送：市政协提案工作委员会