尊敬的许彦军委员：

您提出的《关于加快培育新外贸主体助推外贸高质量发展的建议》提案已收悉，现答复如下：

感谢您对商务工作的支持与建议，您在建议中对优化发展环境、壮大主体规模、推动转型升级、筑牢人才支撑等问题进行了分析，并深度剖析了我市外贸进出口发展现状及不足，提出了针对性建议，对商务工作有很强的指导性。市商务局高度重视您的建议，将您的建议融入部门重点工作同步推进。

一、优化发展环境，加强培训指导。组织参加全省外贸新业态现场会、服务贸易创新发展培训班、对外开放基础培训班、2023年进出口政策及海外市场说明会。组织市直有关部门、县区赴潍坊学习考察跨境电商。2023年3月，组织40余家企业参加2023中国跨境电商交易会、组织召开临沂市外贸出口汇率避险及供应链融资方案暨外汇政策宣讲会、全市对外开放创新发展（外贸）培训班。4月，在全市开展外贸工作调研，走访各县区重点外贸企业，座谈了解县区及企业发展过程中存在的问题，谋划下一步工作措施。

二、优化外贸结构，壮大主体规模。拓展工业企业外贸业务。挖掘未开展外贸业务工业企业出口潜力，建立全市重点企业库，成立专业队伍靠上服务，力争年新增工业外贸企业30家以上。鼓励内外贸一体化融合发展，推动内外销产品“同线同标同质”，2023年底累计培育“三同”示范企业50家以上。壮大国有外贸主体。鼓励国有企业多渠道、多方式开展进出口业务。2023年，培育市属国有外贸企业12家，其中，年进出口额过亿元的6家；每个县区至少培育1家年进出口额过亿元国有外贸主体。力争经过2-3年培育，全市年进出口额过10亿元国企达到5家以上、过50亿元国企达到2家以上，力争1家国有外贸企业上市。培育外贸综合服务企业。加快打造一批服务功能完善、辐射带动能力强的外贸综合服务企业，为中小外贸企业提供通关、物流、退税、结算、信保、融资等综合服务，2023年力争培育市级外贸综合服务企业10家以上。

三、推动转型升级，打造发展新引擎。放大市场采购贸易试点效应。完善市场采购贸易联网信息平台功能，引导企业用好市场采购贸易试点政策拓展业务。积极推进市场采购贸易预包装食品出口试点，助力特色脱水蔬菜、饼干、罐头等食品通过市场采购贸易方式出口。调整市场采购贸易试点贸易主体结构，培育引入本地国企参与市场采购贸易出口，打造本地“链主式”外贸综合服务企业。精准发力服务全市商户开展国际贸易，帮助他们由传统“国内贸易”向“国际贸易”转型升级，提高本地产品出口总量，减少外贸数据外流。创新市场采购贸易资金支持方式，将市场采购扶持政策融入稳外贸扶持政策中统筹考虑，最大限度扭转依靠补贴拉动被动局面。依托临沂商城工程物资市场，开展“市场采购+跨境电商+海外仓”线上线下展会活动，对企业的展位费给予不低于80%的支持，人员费给予50%的支持。加大跨境电商发展产业扶持力度。加大知名跨境电商平台、卖家、独立站、服务商、MCN机构（直播经纪公司）等主体引进力度，支持企业开展自主品牌境外商标注册和国际认证。鼓励本土企业自建、共建海外独立站。孵化一批跨境电商新锐企业，对发展成效明显、示范带动作用强的主体给予支持。指导跨境电商企业加强知识产权保护。重点支持100家传统外贸企业上线跨境电商交易平台，对支出的相关费用给予不超过50%的支持。强化跨境电商主体建设。支持建设跨境电商综合服务平台、产业园和海外仓，打造跨境电商物流集散地。对跨境电商综合服务平台的运营维护、平台升级、服务企业成本支出、通关服务等给予支持，单个平台最高不超过100万元。对企业自建、共建等方式建设的海外仓费用给予不超过70%的支持。对进驻企业超过20家且年跨境电商进出口额在我市纳统超过5000万元的跨境电商产业园，或被认定为市级跨境电商产业园的，对其支出费用给予不超过70%的支持。对跨境电商零售进出口线下支撑平台的仓储、运营维护、人员成本等给予支持，单个平台最高不超过300万元。提升贸易数字化水平。推进贸易数字化，支持企业通过虚拟现实打造云工厂、云展示、云直播、云洽谈，加快贸易全链条数字化赋能，培育一批数字服务出口企业。积极发展绿色贸易。指导重点行业企业做好碳排放成本测算、低碳项目转型、政策豁免等工作，加大绿电资源向重点外贸企业倾斜力度。

四、筑牢人才支撑，提高综合竞争力。创新提升“产业带+跨境电商”模式，加大跨境电商人才培养力度，依托省级孵化机构组织开展跨境电商人才培训，对有新增线上店铺并产生业绩的企业，对培训费用给予不超过70%的支持。积极引进培育市级跨境电商平台、产业园和公共海外仓，着力推进综试区与中欧物流合作园区“双区合作”模式，加快推进临沂与星迈黎亚在东盟国家的项目合作，为企业开展跨境电商业务提供全链条的配套服务；开展“产业带+跨境电商”系列培训，带动传统外贸企业转型升级。强化市级跨境电商主体培育，建立健全跨境电商产业生态。

下一步，市商务局将立足职能，积极联合相关部门，持续做好顶层设计、政策引导、主体培育、载体强化、模式创新等工作，促进全市外贸经济高质量发展。

再次感谢您对商务工作的关心和支持，恳请您今后一如既往地关心和支持临沂商务发展，多提宝贵意见。祝您身体健康，工作顺利。

临沂市商务局

2023年9月13日

联系单位及电话：市商务局对外贸易科 8314022

抄送：市政协提案委员会