尊敬的田雪鹏委员：

您提出的《关于推进商城国际化与大学生跨境电商创业的建议》提案已收悉，现答复如下：

感谢您对商务工作的支持与建议，您在建议中深入分析了当前商城国际化与大学生跨境电商创业的现状与问题，对加强顶层涉及、校企协同、扶持政策、资源对接等方面提出了针对性建议，对商务工作有很强的指导性。市商务局高度重视您的建议，结合部门工作实际，现将工作推进情况汇报如下。

一、工作推进情况

自获批国家跨境电商综试区以来，我市持续完善跨境电商全链条政策支撑，海外仓、平台引进、园区孵化、物流配套体系不断夯实，临沂商城跨境电商产业园、临沂商城国际选品中心已投入运营，沂河新区亚马逊出海服务中心、沂水县TikTok服务站等一批平台服务载体落地运行，为大学生参与跨境电商创业搭建了基础产业环境。2026年上半年，全市新增跨境电商经营主体400家，依托各园区、实训载体组织各类跨境电商专题培训10场次、参训1000余人次，成功举办全国对俄跨境电商产业带出海大会，推动高校学生、创业青年与平台、产业带企业开展对接交流。

在大学生跨境电商创业培育方面，我们持续深化政校企协同联动，与临沂大学、青岛理工大学（临沂校区）、临沂职业学院、临沂科技职业学院建立常态化对接机制。临沂职业学院、临沂科技职业学院开设跨境电商相关专业，共建临沂跨境电商学院，引入亚马逊、阿里巴巴国际站深度参与教学，每年稳定输送一批跨境方向应届毕业生。依托山东省跨境电商实训基地（临沂），推行 “真场景・真项目・真操盘”实训模式，遴选优秀在校生进驻速卖通、兰华等跨境产业园区，直接参与店铺搭建、产品刊登、海外短视频内容创作等真实业务；导入实战化校中厂项目，扶持在校生创业团队开展跨境店铺实操孵化，推动部分学生团队实现店铺落地运营。2026年基地承接“临沂商城国际化创新发展专题辅导”省级政府采购项目，计划9-11月实施20期专题辅导，设置产业链出海、跨境社媒、独立站建设三类实操班次，同步面向在校大学生开放部分参训名额，为青年群体提供平台运营、AIGC营销、海外合规等实战训练。

同时，我们也清醒认识到，对照您提案指出的问题，我市大学生跨境电商创业仍存在不少短板：高校教学与产业真实岗位需求仍存在落差，学生选品、平台实操、跨境风控实战经验不足；专门面向大学生的跨境创业孵化专区、创业资金扶持、低成本物流等配套供给有待完善；院校-商城商户之间常态化选品对接、联合运营机制尚不健全；跨部门统筹推进大学生跨境创业的协同力度还需要进一步加强。上述问题，也是我们接下来重点攻坚方向。

在政策供给上，我市已出台《关于商城出海、企业出海的若干措施》，对企业境外商标专利认证、境外参展给予资金扶持，相关政策同样适用于大学生创办的跨境电商市场主体。人社部门现有创业担保贷款、一次性创业补贴等普惠创业政策，符合条件的大学生跨境创业团队可按规定申报享受。

二、下步工作计划

2026年是“百团千企 商城出海”攻坚突破之年，激发大学生群体创新活力，推动青年人才深度参与商城国际化，是我们的重点工作。市商务局将主动联合教育、人社、财政、商城管委会等单位，充分吸纳您提出的各项建议，围绕品牌出海、政校企协同育人、创业扶持、产商资源对接、综合服务保障五个方面精准发力，补齐大学生跨境电商创业短板。

一是助力商城品牌出海，夯实大学生创业产业底盘，持续推进 “跨境电商 + 产业带”模式，聚焦板材、劳保、宠物用品、五金工具等优势产业带，依托临沂商城国际选品中心归集地产品货源，打造产品展示、选品对接公共载体，为大学生创业团队提供丰富货源池。二是用好市级外贸扶持政策，引导包括大学生初创主体在内的市场主体开展国际商标注册、产品资质认证，支持参与境外重点展会。三是配合推进传统市场数字化改造，推动智慧市场、数字展厅建设，打通线上展示、撮合交易通道，为大学生创业对接商户资源创造条件。

二是深化政校企协同育人，提升大学生实战创业能力。推动产业资源深度融入院校教学。联合教育部门，推动本地高校、职业院校联合头部跨境平台、商城头部企业深化产业学院建设，完善 “双导师制”，鼓励企业操盘手、行业高管担任院校产业导师，推动教师赴跨境企业一线挂职实践，把真实店铺项目引入课堂教学。

放大省级跨境电商实训基地赋能效应。依托临沂科技职业学院省级实训基地 “3+1+1” 人才培养服务体系，落实 2026 年度专题辅导项目实施计划，定向向高校在校生开放部分培训班次名额；用好基地四级递进式课程体系（启航‑提升‑进阶‑标杆），针对大学生群体开发入门实操班次，强化选品、店铺运营、社媒内容制作、独立站搭建、海外合规风控训练；扩大学生进驻园区企业实岗轮训规模，增加真实跨境业务实训岗位供给。

以赛促学、以赛促创。积极组织院校师生、大学生创业团队参加山东省跨境电子商务大赛，对接市级创业大赛设置跨境电商相关赛道，挖掘优质大学生创业项目，对优秀项目给予实训对接、导师辅导等孵化支持。

三是完善创业扶持供给，降低大学生跨境创业门槛，积极会同人社、财政部门，梳理现有创业担保贷款、房租补贴、一次性创业补贴等政策，面向高校做好政策宣讲推送，打通政策知晓 “最后一公里”。推动重点跨境电商园区探索设置大学生跨境创业专区，研究为符合条件的在校及毕业大学生创业团队提供办公场地优惠、共享会议室、公共仓储等基础配套。引导园区服务商面向大学生推出简化版一站式服务，提供公司注册咨询、合规提示、物流对接等基础服务。针对提案建议设立专项创业资金，我们将积极向市政府建言，结合财政承受能力，在后续政策修订完善过程中统筹研究。

四是强化产商资源对接，打通大学生-商城商户合作通道，搭建大学生与商城商户常态化对接平台，结合产业带走访、选品会、沙龙活动，组织大学生创业团队走进专业市场，对接商户货源、一件代发资源，推动“大学生运营 + 商城商户供货”联合运营模式落地。鼓励大学生创业团队参与 “百团千企・商城出海”相关活动，创造机会跟随企业参与对外交流、市场考察，拓宽国际视野。推动园区、协会搭建供需对接台账，记录大学生创业项目、商户转型需求，促成双向匹配。

五是优化综合服务保障，营造良好创业发展环境。持续深化跨境电商综试区建设，用好综试区各项通关、退税、结汇便利化举措，面向大学生创业主体做好政策解读。引导物流服务商探索面向初创小单团队的物流优化方案，缓解初创团队物流成本压力；强化合规风险服务，联合协会、律所，面向大学生群体开展知识产权、海外税务、产品认证、数据隐私保护等专题公益培训，提供普惠性法律咨询指引，帮助创业团队防范海外经营风险；主动对接市级层面，建议健全多部门会商联动机制，商务、教育、人社、商城管委会加强信息互通，共同研究解决大学生跨境创业遇到的场地、资金、资源对接难题，构建“政府引导、企业主体、高校支撑、市场运作”的良好创业生态。

下一步，市商务局将持续统筹平台、园区、院校、协会多方资源，持续完善跨境电商青年创业的培育链条，吸引更多大学生扎根临沂、投身商城出海事业。再次感谢您对我市商务和商城国际化工作的关心支持，恳请您继续多提宝贵意见。祝您身体健康、工作顺利！

临沂市商务局

2026年9月1日