尊敬的唐文正委员：

您提出的《关于拓展韩国等市场 推动临沂商城国际化发展的建议》提案已收悉，现答复如下：

感谢您对我市商城国际化和外贸工作的关心与支持。提案深入分析了当前临沂商城国际贸易发展现状，指出了与传统发达经济体贸易下降、新兴市场开拓力度不足等突出问题，围绕“走出去、请进来”、分拨中心建设、海外仓布局等方面提出了针对性很强的对策建议，对我们拓展韩国、东盟、非洲等重点市场、推动商城国际化高质量发展具有重要的指导意义。市商务局高度重视，结合2026年全市外贸运行实际、对韩贸易情况以及跨境电商发展现状，认真研究吸纳相关建议，现将有关工作推进情况答复如下：

一、工作推进情况

（一）对韩等重点市场贸易总体平稳，2026年以来对韩贸易实现回升

韩国长期以来是我市第二大贸易伙伴，也是我市市场采购贸易等外贸新业态的重要出口目的国。2025年，受全球贸易环境变化等因素影响，我市与韩国实现进出口252.6亿元（37亿美元、5.5万亿韩元），同比下降11.1%，其中出口248.6亿元（36.4亿美元、5.4万亿韩元），同比下降10.8%；进口3.9亿元（0.6亿美元、845.6亿韩元），同比下降23.4%。对韩出口产品以服装及衣着附件（占比47.3%）、机电产品（13.5%）、文化产品（7.2%）、纺织纱线及织物（7.2%）、玩具（5.5%）、塑料制品（5.3%）等为主，与临沂商城小商品、轻工产品结构高度契合。

进入2026年，随着中韩关系持续回暖，我市对韩贸易呈现企稳回升态势。2026年1—7月，全市与韩国实现进出口155.6亿元（22.5亿美元、3.4万亿韩元），同比增长7.9%，其中出口152.6亿元（22.1亿美元、3.3万亿韩元），同比增长7.5%；进口2.9亿元（0.4亿美元），同比增长29.5%，进口增速显著回升。主要对韩出口企业包括临沂商城新商业发展股份有限公司、临沂亚进食品有限公司、山东昆达生物科技有限公司、七星柠檬科技有限公司等，覆盖商城贸易、食品、生物科技、农产品加工等多个领域。

与此同时，我市对东盟、非洲等新兴市场也保持良好发展势头。东盟连续4年稳居我市第一大贸易伙伴地位，2025年进出口突破400亿元；非洲市场2025年进出口大幅增长82.1%，首次突破200亿元，成为拉动我市外贸增长的新引擎。临沂商城作为全市外贸发展的核心力量，2025年实现外贸进出口1242.5亿元，占全市外贸进出口总值的70%，市场辐射全球210多个国家和地区。

（二）“百团千企·商城出海”行动深入推进，展会拓市场力度持续加大

我市以“百团千企·商城出海”行动为总抓手，持续推动商城企业“走出去”开拓国际市场。出台《关于商城出海、企业出海的若干措施》，对企业境外商标专利认证、境外参展等给予资金扶持，鼓励企业主动出海抢订单、拓市场。2026年以来，围绕重点产业带和目标市场，持续组织企业参加境内外知名展会，推动企业与海外采购商精准对接。

在“请进来”方面，持续搭建高水平经贸对接平台。2026年6月8日，全国对俄跨境电商产业带出海大会在我市成功召开，400余家产业带重点企业现场对接俄罗斯野莓、欧纵、Yandex Market等主流跨境电商平台洽谈合作。同时，依托临沂商城国际选品中心、临沂商城跨境电商产业园等载体，持续吸引海外采购商来临沂看样选品、洽谈合作，畅通商城商品“卖全球”通道。

（三）海外仓及海外网络布局不断完善，对韩海外仓实现零的突破

我市持续完善海外仓布局，出台政策覆盖海外仓建设、运营维护、升级改造等全链条，支持企业在重点市场建设海外仓。截至目前，全市累计布局海外仓79个（含企业自建海外仓），覆盖30多个国家和地区，服务我市近千家企业。海外仓为外贸企业提供仓储、分拣、包装、配送等一站式服务，有效提高了物流配送效率、降低了物流成本，部分海外仓还提供商品展示、本地营销、退换货等增值服务，成为临沂商城企业在海外的重要营销窗口。

在韩国市场，我市企业已实现海外仓布局的突破。山东兰华跨境电子商务有限公司于2023年在韩国京畿道龙仁市设立兰华（韩国）株式会，项目总投资606万美元（4135.8万元、89.7亿韩元），经营面积14500平方米，主要从事海外仓、进出口贸易、零售、直播电商、海外展会服务等业务，为临沂商城企业开拓韩国市场提供了重要的海外支点。

在利用韩资方面，近三年全市累计使用韩资9728万美元（6.6亿元、1435亿韩元），其中2023年5287万美元、2024年1535万美元、2025年2906万美元。目前在临韩资企业共46家，主要涉及机械、电子、五金、安防等行业，代表性企业包括山东宇韩安防科技有限公司、山东圣华劳动防护用品有限公司、世和（山东）五金制品有限公司等，为深化中韩产业合作奠定了良好基础。

（四）跨境电商平台招引持续发力，对韩跨境电商通道加快构建

我市高度重视跨境电商对拓展国际市场的带动作用，持续加大跨境电商平台招引力度。在巩固速卖通、亚马逊、俄罗斯野莓、TikTok等已落地平台合作的基础上，将韩国酷澎（Coupang）作为重点招引目标，持续对接推动平台资源落地临沂。2026年以来，已成功举办韩国酷澎2026出海培训沙龙等专题活动，帮助企业了解韩国市场规则、平台运营技巧，为企业通过酷澎平台开拓韩国市场提供实操指导。

园区载体建设方面，临沂商城跨境电商产业园、临沂商城国际选品中心已投入运营，为包括对韩贸易在内的跨境电商企业提供办公、选品、孵化等一站式服务。沂河新区招引亚马逊出海服务中心，已孵化跨境电商企业100余家；沂水县对接TikTok在本地设立服务站，服务食品、宠物食品、智能制造等产业带企业50余家。2026年上半年，全市依托实训基地、电商园区先后举办跨境电商高端培训班、TikTok和Facebook代运营、Temu本地仓招商培训、韩国酷澎出海培训等各类培训10场次，参训1000余人次，上半年新增跨境电商经营主体400家。

同时，我们也清醒认识到，对照您提案指出的问题，我市在重点市场开拓方面仍存在不少短板：一是对韩贸易虽2026年以来实现回升，但2025年下行压力较大，贸易产品结构仍以服装、纺织等传统劳动密集型产品为主，高附加值产品占比偏低；二是海外仓布局在韩国、东盟、非洲等重点市场仍显不足，公共海外仓供给有限，分拨中心、联络处等海外服务网络尚未系统建立；三是针对韩国、东盟、非洲等市场的专业性展会平台、采购商对接机制还需完善，企业“走出去”的组织化程度有待提升；四是跨境电商对韩通道仍处于培育阶段，韩国酷澎等平台尚未正式落地，对韩跨境电商规模有待扩大。上述问题，我们将在下一步工作中重点攻坚破解。

二、下步工作计划

2026年是推进“百团千企·商城出海”落地见效的关键之年。下一步，市商务局将联合相关部门，充分吸纳您提出的各项建议，以韩国、东盟、非洲等重点市场为突破口，在展会拓市场、海外仓建设、分拨中心布局、跨境电商通道构建等方面持续发力，推动临沂商城国际化迈上新台阶。

（一）持续推进“走出去”“请进来”，加大重点市场开拓力度

一是深化“百团千企·商城出海”行动。以韩国、东盟、非洲为重点方向，加大境外展会组织力度，鼓励、引导、组织商城企业积极参加韩国、东盟、非洲等地区的知名展会和经贸洽谈活动，用好市级外贸扶持政策，对企业境外参展、商标专利注册等给予资金支持，降低企业出海成本。二是持续搭建“请进来”对接平台。积极申办和组织RCEP相关经贸活动、采购商大会等高规格经贸会议，吸引韩国、东盟、非洲等地的国际采购商赴临沂商城开展经贸洽谈。依托临沂商城国际选品中心，常态化举办海外采购商选品对接活动，畅通商城商品“卖全球”通道。三是做强“跨境电商+产业带”模式。立足兰山区板材和小商品、河东区劳保用品和五金工具、罗庄区和高新区日用陶瓷及植保机械、沂河新区汽车用品和五金制品、沂南县宠物用品、临沭郯城莒南编织家居用品等特色产业带，主动对接韩国、东盟、非洲市场需求，打造面向重点市场的选品中心，带动产业集群出海。

（二）加强海外仓与分拨中心建设，完善海外服务网络布局

一是实施海外仓扩容工程。重点围绕韩国、东盟、非洲、中东、拉美等新兴市场，支持企业新建或升级海外仓，力争2026年全市新增海外仓30处，培育千万级卖家30家以上。对海外仓建设、运行维护、升级改造、宣传推广等费用给予政策支持，降低海外仓企业运营成本。二是推动海外仓功能升级。指导已设立海外仓的企业从单一仓储功能向“仓储+配送+展示+营销+退换货”多元化服务转型，引入先进信息技术和智能设备，通过与电商平台、物流企业系统对接，实现库存信息实时更新共享，提升海外仓智能化管理水平。三是探索推动分拨中心和联络处建设。结合您提出的建议，研究推动在马来西亚、尼日利亚等与我市经贸往来密切的东盟、非洲区域核心城市建立分拨中心或联络处，统筹处理区域贸易往来事务，深挖蓝海市场潜力。支持兰华（韩国）株式会充分发挥已有海外仓功能，拓展直播电商、海外展会、本地营销等增值服务，打造临沂商城在韩国的综合服务枢纽。

（三）把握中韩关系回暖机遇，深化对韩经贸合作

一是加大对韩市场开拓力度。把握中韩关系持续回暖的历史机遇，加强对韩经贸交流，组织企业赴韩参加展会、开展经贸洽谈，助企进一步深耕韩国市场。针对韩国市场消费特点，引导企业优化对韩出口产品结构，在巩固服装、纺织、玩具等传统优势产品的基础上，推动五金工具、宠物用品、汽车用品、日用陶瓷等临沂特色产品扩大对韩出口。二是加快韩国跨境电商平台招引。持续加大对韩国酷澎（Coupang）等韩国主流跨境电商平台的招引力度，推动平台在临沂设立服务中心或分支机构，为企业提供开店辅导、运营培训、物流对接等一站式服务。常态化举办韩国酷澎、eBay韩国等平台的专题培训和出海沙龙，提升企业对韩跨境电商运营能力。三是深化对韩产业与投资合作。用好现有46家在临韩资企业的产业基础，加强与韩国机械、电子、五金、安防等行业的产业链供应链合作。积极推介临沂商城市场优势和产业配套优势，吸引韩国企业来临投资兴业，同时支持有条件的临沂企业赴韩投资布局，提升双向投资合作水平。

（四）优化通关与新业态服务，提升贸易便利化水平

一是提升通关效能。加强与海关、税务、外汇等部门的协同配合，落实跨境电商综试区各项通关便利化举措，优化市场采购贸易方式通关流程，提高对韩国、东盟、非洲等重点市场的通关效率。二是完善外贸新业态售后服务。支持海外仓拓展退换货、维修等售后服务功能，解决跨境电商企业“退货难”问题。鼓励企业针对韩国、东盟、非洲等不同市场特点，建立本地化售后服务体系，提升临沂商品的海外口碑和市场竞争力。三是强化主体培育。力争2026年全年新增培育跨境电商卖家1000家以上，新增跨境电商企业100家以上、各平台注册店铺1000家以上，全年开展跨境电商专项培训30场次以上，持续壮大包括对韩贸易在内的跨境电商经营主体队伍，为商城国际化提供坚实的主体支撑。

下一步，市商务局将持续完善政策举措，坚持“走出去”与“请进来”相结合，统筹整合全市外贸、跨境电商、海外仓、展会等资源，持续拓展韩国、东盟、非洲等重点市场，推动临沂商城国际化高质量发展。再次感谢您对我市商务和商城国际化工作的关心与支持，恳请您一如既往关注支持商务工作，积极建言献策。祝您身体健康、工作顺利！

临沂市商务局

2026年9月4日