尊敬的张璇、杨明芬委员：

您提出的《关于搭建我市“丝路商贸”巾帼出海支持平台的建议》提案已收悉，感谢您对商务工作的支持与建议，您在建议中针对我市年轻女性参与跨境电商的现状、瓶颈等方面进行了深入分析，并围绕建立专项平台等方面提出来系统性的建议，对商务工作有很强的指导性。市商务局高度重视您的建议，结合部门工作实际，现将工作推进情况汇报如下。

一、工作推进情况

随着临沂商城国际化进程持续加快，跨境电商已经成为商城转型升级的重要路径，一大批熟悉数字工具、擅长直播内容创作的年轻女性已经成长为跨境电商领域的重要新生力量。近年来，市商务局联合市妇联等部门，把巾帼电商培育纳入商城出海整体工作布局，依托高校、实训基地、电商园区、妇联项目载体，持续夯实女性参与跨境出海的产业基础与服务保障。

在产业载体与平台生态建设方面，我市获批国家跨境电商综试区，持续完善海外仓建设、平台引进、园区孵化、国际物流全链条政策支撑。临沂商城跨境电商产业园、临沂商城国际选品中心投入运营，沂河新区亚马逊出海服务中心、沂水县TikTok服务站等平台服务载体落地运行。2026年上半年，全市新增跨境电商经营主体400家，依托实训基地、各产业园区组织跨境电商专题培训10场次、参训1000余人次，举办全国对俄跨境电商产业带出海大会等产业活动，为女性创业者对接平台资源、产业带货源创造条件。兰山区作为商城核心区域，建成 47 处电商直播园区（专营区），培育MCN机构22家，注册直播电商商家9.7万家，一大批女性主播、女商户、女供应链负责人扎根园区，在直播运营、跨境采销、海外展厅运营等领域涌现出一批创业典型。

在校企协同与实训赋能层面，我市持续与临沂大学、青岛理工大学（临沂校区）、临沂职业学院、临沂科技职业学院建立常态化对接机制。临沂职业学院、临沂科技职业学院开设跨境电商相关专业，共建临沂跨境电商学院，引入亚马逊、阿里巴巴国际站深度参与教学，每年稳定向行业输送跨境方向毕业生。依托山东省跨境电商实训基地（临沂），推行 “真场景・真项目・真操盘” 实训模式，组织在校生进驻跨境产业园区参与店铺运营、海外短视频创作等实战项目，参训学员中女性占比较高。基地2026年承接“临沂商城国际化创新发展专题辅导”省级政府采购项目，设置产业链出海、跨境社媒、独立站建设实操班次，面向包括女性创业群体在内的市场主体开放参训名额，提供平台实操、AIGC营销、海外合规风控等实战训练。

在巾帼电商专项培育上，市商务局配合市妇联持续推进巾帼直播电商“38”领跑、助跑项目，实施“木兰商播・星荧计划”，面向商城女商户专门开设跨境电商、AI数字人直播等课程，走进兰华跨境电商产业园等市场园区开展多期专题培训，帮助女性商户拓展线上出海能力。2024年巾帼直播电商“38”领跑项目累计开展培训100余场，培训妇女5000余名，开发“妈妈岗”带动3200余名妇女实现电商领域就业创业。2026年迭代升级的沂蒙红嫂公益项目，计划开展66场系统化培训，帮扶2885名城乡妇女，培训体系也将跨境电商相关内容纳入课程储备。

同时，我们也清醒认识到，提案指出的多项现实问题客观存在：现有跨境培训多为通用课程，专门面向年轻女性的定制化跨境电商课程供给不足；针对女性跨境创业的专项金融产品尚未落地，初创女性商户获取信贷支持仍存在门槛；女性创业者赴海外参展考察的行前培训、海外风险帮扶机制有待完善；面向 “一带一路” 商贸领域的女性互助社会组织尚未组建，女性创业者单打独斗现象较为普遍。这些短板，也是我们接下来的重点攻坚方向。

政策供给方面，我市现有普惠性创业担保贷款、一次性创业补贴政策，符合条件的女性跨境创业主体可以按规定申报享受；市级出台的《关于商城出海、企业出海的若干措施》，对境外商标专利认证、境外参展予以扶持，女性创办的跨境企业同等适用该政策。

二、下步工作计划

2026年是“百团千企・商城出海”攻坚突破之年，市商务局将联合市妇联、财政、人社、侨联、民政等部门，充分吸纳本次提案的全部建议，围绕培训平台搭建、金融扶持对接、海外风险保障、互助组织培育四大方向，完善巾帼出海服务链条，充分释放年轻女性在商城国际化进程中的“她力量”。

（一）聚力打造巾帼专属培训矩阵，探索 “丝路巾帼商学院” 建设路径。一是整合多方培训资源。依托山东省跨境电商实训基地（临沂）、临沂商城各跨境园区，结合省级 “临沂商城国际化创新发展专题辅导包” 项目，在现有全年30场以上跨境电商专项培训任务基础上，向35岁以下女性创业者倾斜参训名额。积极探索“丝路巾帼商学院”建设路径，联合市妇联，在通用跨境课程基础上，增加TikTok Shop、Shopee等海外平台实操、小语种商务应用、跨文化沟通、国际商法、海外参展安全等定制化模块。二是深化巾帼电商项目协同。将跨境电商内容纳入巾帼直播电商“38”助跑项目、木兰商播・星荧计划、沂蒙红嫂公益培训，面向商城市场女商户、在校女大学生、返乡创业女性开展分层培训。发挥市跨境电商协会作用，组织优秀女企业家、实战女运营担任授课导师。三是以赛促学强化实战锻炼。鼓励院校、女性创业团队参加山东省跨境电子商务大赛，挖掘巾帼跨境创业优秀项目，给予导师辅导、园区对接等孵化支持。依托实训基地“3+1+1”人才培养服务体系，为女性学员提供实岗轮训、真实店铺项目实操机会，力争持续扩大女性参训规模。

（二）积极对接金融机构，推动巾帼跨境创业融资破局。针对提案提出创设“巾帼出海贷”“巾帼 e 贷”的建议，我们将会同市妇联、市人社局、市财政局，加强与本地银行机构对接。一是做好现有创业担保贷款政策宣传推送，面向女性跨境创业者讲清申请条件、办理流程，降低政策信息壁垒。二是积极向市政府建言，结合市级财政承受能力，研究探索针对35岁以下女性跨境电商创业的专项信贷、贴息方案，推动开发基于跨境交易数据的信用类贷款产品，缓解初创主体抵押担保压力。三是在跨境园区、实训基地开展金融政策宣讲会，打通银行、女性创业主体之间的对接渠道，助力符合条件的女性创业者获得创业启动、周转资金。

（三）完善风险服务体系，谋划巾帼海外联络帮扶机制。一是强化行前风险培训。在组织“百团千企・商城出海”赴外参展、市场考察活动时，把海外安全防范、民俗习惯、涉外法律风险提示纳入行前培训内容，重点面向女性参与人员做好安全、语言、风控知识普及。二是依托我市现有海外仓、海外服务网点资源，研究探索提案提出的“巾帼海外驿站”可行性，对接侨联、海外侨领资源，建立巾帼出海导师人才库，吸纳有出海实战经验的女企业家、侨领入库，探索开展结对帮扶模式。受海外网点布局、经费、外事管理政策等现实条件约束，“巾帼海外驿站”三年内覆盖 10 个以上国家的目标需要分步推进，我们将开展前期调研论证，条件成熟后逐步落地实施。

（四）引导互助组织培育，搭建女性抱团出海交流平台。针对成立“沂蒙巾帼丝路商贸发展促进会”的建议，市商务局将积极配合市妇联、市民政局做好政策指导。一是协助梳理发起主体、会员来源、业务定位，引导有跨境出海需求的女企业家、女商户、女性创业团队作为主体，研究社会组织注册设立相关流程要求。二是待组织条件成熟后，指导其搭建信息共享、选品对接、风险预警交流平台，定期组织选品会、沙龙、市场研讨活动，与现有临沂市女企业家协会实现资源互补。2026年底前完成注册运行、首批吸纳会员不少于200人的目标，将结合社会组织登记管理相关规定，开展可行性研判，稳妥有序推进。

（五）持续优化产业生态，夯实巾帼出海产业底盘。持续深化与速卖通、亚马逊、俄罗斯野莓、TikTok、韩国酷澎等平台合作，做强“跨境电商 + 产业带”模式，依托临沂商城国际选品中心汇集地产品货源，为女性创业团队提供货源池。推动重点跨境园区提质升级，完善孵化、物流、托管运营一站式服务，探索为女性初创团队提供场地、配套服务优惠。持续发掘、宣传杜悦、李珂昕等巾帼跨境出海先进典型，发挥示范带动效应，激励更多女性投身商城国际化事业。

下一步，市商务局将持续加强跨部门协同联动，统筹平台、园区、院校、妇联协会多方资源，不断完善巾帼跨境电商培育服务链条，凝聚更多巾帼力量助力“商城出海，货通全球”。再次感谢您们对我市跨境电商、商城国际化工作的关心和支持，恳请一如既往多提宝贵意见。祝您们身体健康、工作顺利！

临沂市商务局

2026年9月4日