2020年，市商务局共承办了市十九届人大四次会议代表建议13件（主办2件，协办11件），承办了市政协十五届四次会议委员提案23件（主办12件，协办11件）。这些建议和提案交办后，我们以高度的责任感和自觉性，切实强化了对办理工作的组织领导和落实，对每一份建议和提案进行了深入的研究分析规范化的办理。现将办理情况报告如下：

一、基本情况

人大建议方面：按照内容划分：助力区域经济发展的4件,占30.1%;疫情防控形势下外向型经济发展的3件，占23.1%；电子商务方面2件，占15.4%；营商环境、民族融合、农业机械化、民营企业各1件。

政协提案方面：主要内容为农贸市场建设改造、促进消费、对外贸易、“双招双引”、家政服务等方面，也涉及直播电商、跨境电商、分餐制等新的热点问题.

二、办理结果

（一）人大建议方面：全部建议所提问题正在解决或已列入计划逐步解决，也就是说全部建议和议案，都契合商务工作发展现状，对开放型经济发展、民生商务等都具有前瞻性和指导性，下一步我们将按照建议要求，在工作中切实抓好落实工作。

（二）政协提案方面：

1. 所提问题正在解决或已列入计划逐步解决的22件，这部分提案我们已经纳入了下一步的工作计划，将逐步开展实施。比如,第24号《关于大力建设放心消费环境推动全市经济社会快速发展的建议》，市商务局认真落实市委市政府关于促进消费的各项工作部署，开展了“2020健康生活欢乐购”消费券发放暨“火热沂蒙.放心消费”促进活动，累计发放1600余万元，直接消费5400万元，带动消费1.24亿元。

2. 所提问题因目前条件限制或其他原因需要以后解决的1件，即第400号《关于打造临沂电商产业综合基地带动临沂实体经济发展的建议》，市商务局安排专门科室和人员对义乌市福田街道北下朱村经验进行了学习，并对我市直播电商工作进行了调研，将调研报告呈市委、市政府主要领导阅示。因在义堂镇建立电商综合产业经济区涉及兰山区政府、国土资源和规划部门的发展规划、国土规划调整，待条件成熟时，市商务局将全力参与和推动该项工作。

三、主要做法

(一)加强组织领导。在收到人大建议和议案后，市商务局党组召开会议认真研究，形成了分管领导牵头负责，专门科室牵头办理、业务科室分别认领的工作机制。主要领导多次听取建议议案办理情况汇报，分管领导带领有关科室负责人与代表面对面交流，听取代表对商务工作的意见建议。每一件建议和议案都做到定领导、定科室、定要求、定时间，形成了分工负责、协同推进的工作机制。同时，对建议办理进行扎口管理，切实做好建议分办、催办、汇总、报送和协调等各环节工作，确保了办理工作顺利推进。

(二) 注重实地调研。调研是解决问题的钥匙。有关分管领导与科室负责人，带着建议议案所提问题，深入企业和基层，远赴省外有关地区进行调研和学习，比如，在办理第A20200139围绕《关于打造民族融合示范小镇的建议》中所提的城区农贸市场建设工作，我局在到北京、上海、苏州、杭州、深圳等城市考察学习的基础上，又会同市规划局、兰山区商务局到济南市进行了考察学习，提出了支持公益性农贸市场建设的政策建议，提高公益性农贸市场在食品安全、保障供应，调控、稳定物价等方面的引导作用，强化政府对菜篮子的调控能力。同时调研起草了《关于加强农产品市场建设的意见》《临沂市农贸市场建设改造工作实施方案》《临沂市农贸市场标准化建设规范》《临沂市农贸市场标准化管理规范》等文件，为农贸市场建设和管理建立一套完整、科学的政策支撑体系。

(三) 严格办理质量。明确“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的工作制度，要求承办人员严格按照标准、程序，认真负责，周密细致，确保办理工作的每一个环节都严谨规范。在办理过程中，我们严格按照“两先两后”的要求，即“先沟通后办理”、“先沟通后答复”，通过电话沟通、书面发函、人大代表面谈等多种方式，认真听取代表们对办理工作的意见建议，切实做到“办前联系、办中协商、办后回访”.

(四)加强考核调度督导。为确保办理工作按期按质完成，我局明确了由专门科室具体负责督办，对办理过程的进度、程序、质量等问题进行追踪了解，及时掌握办理工作进度并协调办理工作中存在的难点问题，并严格办理程序、加强对办理质量的把关，办理质量得到明显提高。

我们通过办理人大建议和政协提案，解决了一批群众关心的热点难点、焦点问题，提升了商务工作水平，但与领导的要求和人大代表、政协委员的期望相比，还有一定差距。我们将进一步总结经验，虚心接受监督，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动我局人大建议政协提案办理工作再上新台阶。

特此报告。

临沂市商务局

2020年9月30日