根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《山东省政府信息公开办法》等有关政府信息公开要求，2012年,市商务局在市委、市政府和市政务公开工作领导小组的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，围绕服务全市商务发展这一宗旨，在政务信息内容公开、建立健全各项规章制度、规范公开载体和形式、加强基础建设等方面取得了良好进展。本报告全文由概述，政府信息公开的组织领导和制度建设情况，主动公开政府信息以及公开平台建设情况，政府信息公开申请的办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况，政府信息公开保密审查及监督检查情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起，至2012年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与临沂市商务局政府信息公开领导小组办公室联系（地址：临沂市银雀山路80号；邮编：276001；电话：0539-8321730；传真0539-8312432）。

一、概述

2012年，市商务局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》和市政府信息公开工作要求，把做好信息公开工作列入议事日程，加强对政府信息公开工作的领导，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室部门抓落实”的工作机制，夯实基础工作，建立健全政务信息公开制度，努力提高信息质量，截至2012年12月31日，市商务局信息公开工作运行正常，政府信息主动公开等工作均进展顺利。本报告的电子版可在临沂市商务局网站（www.linyichina.gov.cn）下载。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

（一）健全机制机构，加强组织领导

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》和市政府有关信息公开工作文件精神要求，市商务局结合工作实际，成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室主要负责同志为成员的政府信息公开工作领导小组，设立了市商务局政务信息公开领导小组办公室。政务信息公开领导小组明确各科室为政府信息公开领导小组成员单位，各科室主要负责人是本部门政务信息公开第一责任人，层层签订责任书，将这项工作纳入工作考核目标，严格按照政务信息公开的要求及时完成信息发布工作，确保政务信息公开工作落到实处。

（二）完善工作制度，确保工作落实

以制度建设为抓手，进一步完善监督保障、评议考核、保密审查、网上信息发布等政府信息公开工作制度，建立相关的工作机制。研究制定了《政府信息公开工作制度》、《政府信息公开社会评议制度》、《政府信息发布保密审查制度》和《政府信息公开考评办法》等各类政府信息公开管理制度，强化政府信息公开的规范化、程序化。明确了专门人员，及时做好《政府信息公开目录》、《政府信息公开指南》的内容补充和更新工作。

（三）结合商务实际，完善公开内容

2012年，在市商务局政府信息公开工作领导小组的领导下，由综合法规科统筹协调，按照形式服从内容、方便公众办事和监督的原则，除在局门户网站予以公开以外，还通过局机关内部刊物《临沂商务》和机关宣传栏等多种方式予以公开。

（四）建立监督机制，确保制度落实

依托临沂市商务局门户网站为公开主要载体，通过网络、商务局刊物、报刊等多种方式及时向社会公开了本单位负责政府信息公开的工作机构名称，办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子邮箱等内容，自觉接受社会各界监督，信息内容更加侧重于服务民生，把依法行政、执政为民落到实处，切实维护人民群众的根本利益。同时对信息公开承办人员进行了岗位培训，提高了能力素质。2012年，我局没有发生一起对公开权利人的申请推诿、拖延或应公开不予公开的问题，未发生行政复议和行政诉讼案例。

三、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

（一）公开的主要内容

市商务局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，以公开为原则，不公开为例外，主动公开本部门政务信息。2012年度，我局主动公开政府信息892条。其中，机构领导、设置及人事类信息3条，占0.3%；政策法规、规范性文件信息396条，占44.3%；业务公开信息493条,占55.4%。

1、政府机构和人事

政府机构和人事方面，公开了机构设置和局领导情况等。

2、政策法规、规范性文件

政策法规方面，公开了《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》、《对外劳务合作管理条例》、《商务领域标准化管理办法（试行）》、中华人民共和国商务部令2012年第3号《机电产品国际招标机构资格管理办法》、海关总署公告2012年第4号（关于执行《外商投资产业指导目录（2011年修订）》、《进出口商品数量重量检验鉴定管理办法》、《山东省家政服务业消费争议处理办法》、《山东省再生资源回收利用管理办法》等。

（二）公开的主要形式

1、网络公开

临沂市商务局网站下设了政务公开子栏目，市民通过该栏目可以查阅市商务局主动公开的政府信息；通过“网上投诉”和“网上办事”子栏目可以向市商务局提出政府信息公开申请。

2、公共查阅点

市商务局指定市局办公室和市局驻市政府政务大厅窗口为市商务局政府公开信息集中查阅中心，为公众提供主动公开的政府信息。

四、政府信息公开申请的办理情况

2012年，我局未收到权利人申请公开政府信息的申请。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2012年，我局没有就政府信息公开发生权利人申请公开、申请行政复议、提起行政诉讼的情况，因此没有发生收费和减免情况。

六、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

经认真梳理和排查，2012年我局未发生因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况。

七、政府信息公开保密审查及监督检查情况

我局制定了严格的政府信息公开审查制度，规范审查程序，落实审查责任。2012年未发生政府信息公开失密、泄密情况。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2012年，市商务局较好的完成了政府信息公开方面的工作，也取得了一定的成绩，但与领导要求还有一定差距。主要问题表现在：政府信息公开工作组织制度、落实制度及监督考核制度还有待进一步完善；由于技术上的原因使得与群众之间的信息互动还不够充分；政府信息公开工作水平有待进一步提高，无论是形式还是内容方面还需要进一步丰富。

为进一步做好政府信息工作，下一步，市商务局将重点做好以下几个方面的工作：一是要提高对《条例》的认识，从更深的角度来理解政府信息公开工作，加强宣传教育和培训；二是认真梳理，逐步扩大公开内容。我局将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。同时，进一步推进公开信息的电子化，降低公众查询成本；三是进一步加强政府信息公开的宣传和业务培训，提高工作人员信息公开的意识和水平，确保政府信息公开准确、及时、规范，不断提升政府信息公开整体工作水平；四是建立健全政务公开工作长效机制。进一步健全政务公开和政府信息公开各项制度，落实好政府信息公开各项保障措施，加强保密审查工作，严格保密审查程序，逐步完善责任机制，及时更新，定期维护，确保公开内容的及时性、有效性、广泛性。

十、需要说明的事项及附表

无需要说明事项。

临沂市商务局

2013年1月23日