主持人：今天有请市场体系与建设科科长吴起龙对《汽车销售管理办法》有关问题进行解答。吴科长您好，《汽车销售管理办法》已经2017年2月20日商务部第92次部务会议审议通过，自2017年7月1日起施行。该《办法》的实施必然对国内汽车行业的销售及售后环节造成了深远的影响。对消费者而言，这数千字的政策文件在哪些方面更好的保障消费者购车过程中的权益？又如何在更深层面上影响中国汽车消费市场？
吴起龙：向加价购车说再见
对消费者而言，《办法》中关注度最高的无疑是第十条：经销商应当在经营场所以适当形式明示销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收费标准，不得在标价之外加价销售或收取额外费用。
对于很多准备买车或者已经买过车的朋友来说，提车加价绝对是一个绕不开的话题，特别是一些热门车型，不加个两三万都不好意思说自己是新车。对于这种行为，很多网友表示出了极大的愤慨，在很多人看来，经销商口中所说的诸如“新车产能有限、购买人数太多”等一系列说辞，只是在为自己的加价行为找借口。新政策实施后，不再允许经销商加价销售或收取额外费用，可以说是在很大程度上维护了消费者的利益。
同样令消费者拍手称快的还有第十四条：供应商、经销商不得限定消费者户籍所在地，不得对消费者限定汽车配件、用品、金融、保险、救援等产品的提供商和售后服务商，但家用汽车产品“三包”服务、召回等由供应商承担费用时使用的配件和服务除外。经销商销售汽车时不得强制消费者购买保险或者强制为其提供代办车辆注册登记等服务。
这条也是直击汽车销售环节的一大黑幕。在消费者购车过程中，往往会发现同一款产品在不同区域的售价并不相同，而优惠幅度较大的地区通常会对销售区域进行限制，新政策无疑会直接打击这种主机厂对汽车销售的区域性保护。除此之外，如今的汽车销售市场，捆绑销售也是一个令消费者头疼不已的现象。新政实施后，经销商不能强制用户选择保险、金融等各种服务，不禁令人拍手称快。
汽车电商迎来新的春天
其实，除了直接在销售环节维护消费者权益外，将对整个汽车流通行业产生更大影响的是《办法》的第二十四条：
供应商可以要求经销商为本企业品牌汽车设立单独展区，满足经营需要和维护品牌形象的基本功能，但不得对经销商实施下列行为：
（一）要求同时具备销售、售后服务等功能；
（二）规定整车、配件库存品种或数量，或者规定汽车销售数量，但双方在签署授权合同或合同延期时就上述内容书面达成一致的除外；
（三）限制经营其他供应商商品；
（四）限制为其他供应商的汽车提供配件及其他售后服务；
（五）要求承担以汽车供应商名义实施的广告、车展等宣传推广费用，或者限定广告宣传方式和媒体；
（六）限定不合理的经营场地面积、建筑物结构以及有偿设计单位、建筑单位、建筑材料、通用设备以及办公设施的品牌或者供应商；
（七）搭售未订购的汽车、配件及其他商品；
（八）干涉经销商人力资源和财务管理以及其他属于经销商自主经营范围内的活动；
（九）限制本企业汽车产品经销商之间相互转售。
这一条应该算是新政策中的最大亮点，也是引发讨论最多的一条。新出台的《汽车销售管理办法》与此前的《汽车品牌销售管理实施办法》相比，在名字上看最大的区别在于抹去了“品牌”二字，这看似简单的两个字却彻底打破了汽车销售行业原有的规则。简单来说，就是未来汽车经销商在销售汽车时将不再需要经过供应商授权，这一举动极大地降低了汽车经营的门槛，也意味着以往的4S店单一模式将被打破。可以预见，汽车销售或可能以大卖场、超市模式的面目出现。与此同时，还解绑了销售和售后维修，二级经销商的合法地位得到提升，汽车电商也将打破现有壁垒，迎来春天。
售后服务不再必去4S店
除了汽车销售模式的转变，经销商可采取销售、售后分离的形式也是新的《办法》的重要变化之一。新《办法》提出，整车厂商不能要求经销商同时具备销售和售后服务功能。这一规定将打破一直以来经销商运营的固有模式，其不再需要花费大量资金来建设前销售、后维保的店面，这样可以有效降低经销商的建店成本。同时，消费者也可以选择其它售后服务商来进行汽车的维修、保养的服务。这一规定必将打破传统4S店模式在售后方面的垄断地位，自此后，消费者不再需要凡事必去4S店，哪里方便、哪里实惠、哪里服务好就去哪里，这将从实质上使售后体验变得更加方便、更加实惠，消费体验将获得大幅提升。
此外，据车质网投诉数据显示，在售后服务相关投诉中，“配件争议”类投诉占比达到了42.7%，其中，零配件的供应及质量问题又是消费者投诉的重中之重。针对这一问题，新《办法》明确规定整车企业不得限制零部件供应商的销售对象，不得限制经销商、售后服务商转售配件。显然，这意味着厂商不再拥有零配件供应环节的垄断权力，随着新《办法》的推出，很多独立的汽车零配件厂商也将加入到这一竞争队伍中来，与失去了“授权”保护光环的汽车供应商进行的同台竞技，进而促进汽车零配件行业的发展，这对于消费者来说是一个极大的利好。
