沂蒙商务论坛：大家好，欢迎来到“沂蒙商务论坛”网站访谈栏目。今天我们邀请到的访谈嘉宾是沂水县商务局局长张怀成同志。张局长，您好！
张怀成：主持人好，大家好！非常高兴通过《沂蒙商务论坛》栏目与大家交流。
沂蒙商务论坛：张局长，首先请您简要介绍一下沂水县十二五期间特别是2015年商务发展的总体情况。
张怀成：好的。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市商务局的关心支持下，我县商务系统以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指针，认真贯彻落实省、市商务工作会议精神，全县商务工作持续健康发展。十二五期间，全县累计完成进出口总额367149万美元，其中2015年完成进出口总额82577万美元（其中出口额完成5.43亿美元，同比增长20 %），年均增长21.8%；全县合同利用外资8531万美元，累计实际到账外资11002万美元，其中2015年实现实际到账外资2187万美元，年均增长10.9%；全县完成境外投资项目数11个，境外投资合同额14890万美元，其中2015年促成了山东泓达生物科技有限公司在新加坡设立进出口贸易公司项目，合同额1000万美元；全县累计完成社会消费品零售总额740.33亿元，其中2015年完成183.5亿元，年均增长11.14%；电子商务发展迅猛，2015年全县电子商务交易额达80亿元，同比增长60%。十二五期间，我县年年被评为全市外经贸工作先进县区，连续三年被评为全市商贸流通工作先进县区，2015年被评为首批临沂市电子商务示范县。
沂蒙商务论坛：通过这些数字，可以看出沂水县商务工作成果丰硕，成绩喜人，特别是外贸出口工作，保持了较好的增长势头。您作为沂水商务工作的负责人，请您介绍一下沂水县为促进外贸稳出口采取的一些重要举措。
张怀成：好的。近年来特别是去年以来，面对外贸下行压力，沂水县认真贯彻落实上级部署要求，坚持多措并举稳增长、下大力气调结构，克服重重困难，促使外贸出口实现了稳增长。主要抓了以下工作：
一是积极培育外贸经营主体。抓住对外贸易经营者备案登记权限下放到县区的机会，加大外贸“孵化”力度，支持有潜力的企业办理进出口经营资格备案登记，大力培育新的外贸经营主体，2015年全县有进出口实绩的企业达126家，其中新开户企业达 32 家，为全县对外贸易的可持续发展打下了良好的基础。
二是加快培育外贸骨干企业。在全县93个县直单位联系服务277家企业的基础上，进一步挑选出全县出口前50名及10家无实绩的企业由县商务局、国税局、财政局、金融办及人民银行五个单位抽调一名班子成员带队，分组到外贸企业调研摸底，靠上服务，为企业“搭桥修路”，排忧解难，助推企业做大做强，2015年全县出口额过千万的企业达到 9家，特别是永丰轮胎、新大陆橡胶、隆大生物3家重点企业完成出口22701万美元，占全县出口额的 41.83%。
三是大力开拓国际市场。围绕全县四大大产业集群，组织企业参加境内外投资洽谈展会，尤其是鼓励企业到一带一路沿线国家及地区参加各类展洽会、推介会，加强国际经济合作交流，开拓新兴市场。2015年组织青援食品有限公司等 15家企业参加俄罗斯食品配料展等各类展会，为企业开拓国际市场提供了良好的平台。同时利用互联化+外贸模式，引导外贸企业与一达通洽谈对接合作，已有30家企业与一达通签订合作协议，为外贸出口稳增长实现了强有力地拉动作用。
四是加大政策支持力度。为加强对国家、省、市稳定外贸增长方面优惠政策的宣传力度，我县认真梳理各级出台的优惠措施，印成明白纸发送到全县各大外贸企业，并通过网站等媒介多渠道宣传，切实提高了各外贸企业对外贸扶持政策的知晓率，在此基础上积极为企业兑现奖补政策，2015年共为山东永丰轮胎有限公司等51家企业争取扶持资金385.1万元。同时结合我县实际，出台了《沂水县促进外贸进出口发展办法（试行）》，从鼓励企业扩大进出口额、发展跨境电商、开拓国家市场、设立外贸经营主体、引进外贸专业人才、设立外贸先进企业奖6个方面对企业予以鼓励扶持，最大程度地释放政策红利，助推出口稳增长。
沂蒙商务论坛：好的。张局长，沂水县商务工作在“十二五”期间取得了突破性进展，为全市商务事业发展作出了贡献。下面，请您再介绍下“十三五”期间的工作思路和具体举措。
张怀成：好的。十三五期间，我县将全面贯彻落实党的十八大及十八届五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，积极发挥新消费的引领作用，突出外经贸、电子商务两大工作重点，实施“外贸强县、商贸活县、电商兴县”三大发展战略，塑造开放商务、民生商务、创新商务、诚信商务、法治商务五大品牌，推动全县商务工作又好又快发展。工作中，重点从以下方面发力：
一是实施四大工程，推动对外贸易快速增长。深入实施“外贸孵化”、“外贸龙头企业培育”、“国际市场开拓”、“外贸人才成长”四大工程。积极兑现《沂水县促进外贸进出口发展办法（试行）》（沂政办发[2015]92号）文件，最大限度支持外贸企业发展。力争十三五期间，新增外贸备案企业70家，培植20家骨干外贸企业，到2020年完成进出口总额12.9亿美元，其中2016年完成8.8亿美元。
二是强化外资项目招引，增强利用外资后劲。结合“三引一促”工作，深入开展产业招商、以企招商，加大外资招商和项目引进力度，全力培育后续资源；同时优化服务，做好现有外商投资企业安商稳商工作，创造良好的营商环境和盈利环境，推动现有外商投资企业增资扩股，优化外资存量。力争2016年实现到账外资2400万美元，到2020年实现3500万美元，年均增长10%。
三是积极实施“走出去”战略，加强对外经济合作。突出沂水产业优势，在巩固现有境外投资项目的基础上，不断探索新领域，创新新模式，拓宽发展空间。力争十三五期间完成5个境外投资项目。同时，加强对外劳务合作平台建设，深入规范整顿外派劳务秩序，保障出国务工人员合法权益。
四是搞活流通扩大消费，促商贸流通业再上新台阶。以我县的区位、产业、资源等优势为依托，加快推进商业网点规划编制工作；进一步完善市场体系及便民网络，力争十三五期间新建（改造）6处农产品批发市场，发展1处集运输、仓储、销售为一体的现代化商品集散中心；围绕六大领域促进消费升级，力争到2020年实现社会消费品总额295亿元，年均增长9.2 %，其中2016年实现202亿元。
五是加快实施电商发展“456工程”，培育经济发展新动力。加快电商园区、第三方平台、本土平台及创业孵化平台建设，深化电商在工业、农村、商贸、服务业及外贸企业五个领域的应用，完善电商发展六大配套体系，进一步激活县域电商发展，其中2016年重点推进与阿里、京东的战略合作，争创省级电子商务示范县，全县电子商务交易额达到120亿元，力争到2020年全县电子商务交易额实现500亿元。
沂蒙商务论坛：非常感谢张局长接受我们的采访，听了您的介绍，我们对沂水县商务工作有了更加深入的了解，祝沂水县商务工作在十三五期间实现新跨越、谱写新华章、铸就新辉煌！
张怀成：谢谢主持人，谢谢大家！借此机会，向多年来关心、支持沂水商务工作发展的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！最后，祝大家工作顺利、家庭幸福、万事如意！
